十九大是在全面建成小康社會決勝階段，中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要大會。報告站在歷史全局的高度、世界的視野，大氣磅礴，鼓舞人心。報告以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，充分體現(xiàn)了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提出了新時代行動綱領(lǐng)，在中國共產(chǎn)黨的歷史上具有里程碑的意義。報告為新時代打造“三農(nóng)”新格局提供了指南。

一、 新時代歷史方位，為“三農(nóng)”問題的解決提供了 “壓艙石”

極不平凡的五年，我們克服重重困難，不屈不撓，艱苦奮斗，改革創(chuàng)新，我們的事業(yè)突飛猛進(jìn)，取得了驕人業(yè)績，令世界刮目相看。我們站在了歷史上新的起點，日益走近世界舞臺中央。十九大報告指出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。這是對我國所處階段新定位，是指導(dǎo)我們今后工作的指針。

隨著中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，“三農(nóng)”也隨之進(jìn)入了新時代，對 “三農(nóng)”工作提出了新方略、新要求、新路徑，報告為“三農(nóng)”問題的解決帶來了福音，為“三農(nóng)”提供 “壓艙石”。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“三農(nóng)”工作推進(jìn)提供了“新引擎”

長期以來，黨一直高度重視“三農(nóng)”工作，經(jīng)過五年的努力，“三農(nóng)”工作取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到一萬二千億斤，八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村教育明顯加強。黨十九大報告進(jìn)一步強調(diào) “三農(nóng)”重要性和地位，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”并將“三農(nóng)”又提升了一個新高度，首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并作為國家七大戰(zhàn)略（堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略）中的一大戰(zhàn)略，這具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義，為“三農(nóng)”工作推進(jìn)提供了“新引擎”，必將極大推進(jìn)新時代 “三農(nóng)”工作深入展開并取得扎實成效，由此開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新格局。

三、第二輪土地承包到期后再延長30年，為農(nóng)民吃上 “定心丸”

黨的十九大報告提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”，由此，為農(nóng)民吃上“定心丸”。這顆“定心丸”非常及時，也非常必要。我國第二輪土地承包從1997年開始，承包時間為30年，至今已經(jīng)過了20多年，再有10年就到了承包期限?，F(xiàn)在農(nóng)村土地確權(quán)工作也持續(xù)不斷地展開，取得了顯著進(jìn)展，一些農(nóng)民開始擔(dān)心承包期到后如何辦，心里彷徨擔(dān)心。為此，黨的十九大給出了明確答案“再延長30年”，這有利于農(nóng)民安心經(jīng)營土地和促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有利于深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，對促進(jìn)“三農(nóng)”工作具有積極的作用。

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（作者單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所）

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