齊玉：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，發(fā)生了歷史性、格局性和根本性的變化。

一是突出加強思想政治建設(shè)，黨員干部思想理論水平和黨性修養(yǎng)明顯提高。

二是大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)邁出重要步伐。

三是認真落實從嚴治吏要求，干部管理監(jiān)督制度體系日益完善。

四是切實推動全面從嚴治黨向基層延伸，基層黨組織和黨員隊伍生機活力不斷增強。

江金權(quán)：黨的十九大報告在黨的建設(shè)方面一個重大貢獻，就是根據(jù)新時代新要求，深化對黨的建設(shè)規(guī)律性認識，提出了新時代黨的建設(shè)總要求。這個總要求是由六個層次構(gòu)成。

根本原則：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

指導(dǎo)方針：堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。

工作主線：加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)。

總體布局：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。

基本要求：提高黨建工作質(zhì)量。

基本目標：把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

齊玉：這次在黨中央就十九大議題征集意見的過程中，各方面都認為，十八大以來，黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果非常多，黨面臨的形勢和任務(wù)也發(fā)生了深刻變化，所以普遍建議對黨章進行修改。在深入研究的基礎(chǔ)上，中央政治局采納了這一建議，決定對黨章進行修改。

四個需要

是實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進的需要。

是推進黨的事業(yè)和整個國家事業(yè)發(fā)展的需要。

是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

是貫徹黨的十九大精神的需要。

江金權(quán)：黨的十九大報告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。

四項任務(wù)

一是把堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，強調(diào)嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，切實開展批評和自我批評。

三是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，強調(diào)弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

四是加強黨性鍛煉，強調(diào)全黨同志首先是高級干部要不斷提高政治覺悟和政治能力。

齊玉：“為官不為”現(xiàn)象，過去有、現(xiàn)在有，將來也難以完全杜絕。目前，在極少數(shù)干部中存在的“為官不為”現(xiàn)象，主要是有些干部對全面從嚴治黨的要求認識不足、理解不夠，對管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”主動適應(yīng)不夠，主動調(diào)整自己的行為和作風不夠，因此在工作中一時出現(xiàn)不敢為或者不想為的問題。

三個措施

措施一：對思想觀念不適應(yīng)的，要加強教育引導(dǎo)，助其提高思想覺悟，增強干事創(chuàng)業(yè)的動力。

措施二：對于能力不適應(yīng)的，要通過強化學習培訓和實踐鍛煉，助其更新知識，提高能力素質(zhì)，補上能力短板。

措施三：對于作風不適應(yīng)的，要加大治庸治懶力度，加大監(jiān)督檢查和考核問責的力度，及時調(diào)整不勝任、不稱職干部。

一個導(dǎo)向

要樹立正確的用人導(dǎo)向，大力提拔重用忠誠干凈擔當?shù)母刹?；讓不想干事、不干實事的干部不僅沒有市場，同時還要受到懲戒。

齊玉：要努力強化正向激勵，從政治上、思想上、工作上和生活上，真誠關(guān)心干部，正確對待干部在工作中出現(xiàn)的失誤，把工作中無心之過同明知故犯區(qū)別開來，把探索中的失誤同無視法紀區(qū)別開來，把為公之失同謀取私利區(qū)別開來，鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。

江金權(quán)：十九大報告提出建立干部激勵機制和容錯糾錯機制。習近平總書記多次強調(diào)，要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要強調(diào)從嚴治吏，也要從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷廣大干部。建立容錯糾錯機制的目的就是為了激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三個“區(qū)分開來”

把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來。

把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來。

把為推動發(fā)展的無意過失，同謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

四個原則

一看出發(fā)點：為公還是為私。

二看執(zhí)行：是無心之過還是有意為之。

三看紀律：是遵紀守法帶來的失誤還是違法亂紀。

四看決策程序：是集體決策還是個人肆意妄為。

齊玉：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是我們黨的性質(zhì)。在社會基層單位，包括企業(yè)建立黨的組織，這是很順理成章的，也是我們長期一貫的做法。

第一，符合中國的法律和有關(guān)規(guī)定。

第二，順應(yīng)企業(yè)職工的愿望。

第三，有利于促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。

三組數(shù)據(jù)

國有企業(yè)（14.7萬戶）：93.2%建立了黨組織。

非公企業(yè)（273萬戶）：67.9%建立了黨組織。

外商投資企業(yè)（10.6萬戶）：70%建立了黨組織。

齊玉：抓黨建促脫貧攻堅，是習近平總書記的一項明確要求，是黨中央的一項明確要求。要堅決貫徹習近平總書記的要求，把抓黨建促脫貧攻堅擺在非常突出的位置，全力推進，狠抓落實，努力為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織保證。

四項工作

一是選優(yōu)配強貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是加大對貧困地區(qū)干部人才的支持力度。

三是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

四是組織大范圍的脫貧攻堅經(jīng)驗交流和參觀學習。

三個“走遍”

省一級組織部長要走遍所有的貧困縣。

市一級組織部長要走遍所有貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

縣一級組織部長要走遍所有的貧困村。

（內(nèi)容來源于新華網(wǎng)•十九大新聞中心解讀十九大報告專題新聞發(fā)布會、第一場記者招待會。）