齊玉:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,發(fā)生了歷史性、格局性和根本性的變化。
一是突出加強思想政治建設(shè),黨員干部思想理論水平和黨性修養(yǎng)明顯提高。
二是大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)邁出重要步伐。
三是認真落實從嚴治吏要求,干部管理監(jiān)督制度體系日益完善。
四是切實推動全面從嚴治黨向基層延伸,基層黨組織和黨員隊伍生機活力不斷增強。
江金權(quán):黨的十九大報告在黨的建設(shè)方面一個重大貢獻,就是根據(jù)新時代新要求,深化對黨的建設(shè)規(guī)律性認識,提出了新時代黨的建設(shè)總要求。這個總要求是由六個層次構(gòu)成。
根本原則:堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
指導(dǎo)方針:堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。
工作主線:加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)。
總體布局:以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭。
基本要求:提高黨建工作質(zhì)量。
基本目標:把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
齊玉:這次在黨中央就十九大議題征集意見的過程中,各方面都認為,十八大以來,黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果非常多,黨面臨的形勢和任務(wù)也發(fā)生了深刻變化,所以普遍建議對黨章進行修改。在深入研究的基礎(chǔ)上,中央政治局采納了這一建議,決定對黨章進行修改。
四個需要
是實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進的需要。
是推進黨的事業(yè)和整個國家事業(yè)發(fā)展的需要。
是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。
是貫徹黨的十九大精神的需要。
江金權(quán):黨的十九大報告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。
四項任務(wù)
一是把堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。
二是嚴肅黨內(nèi)政治生活,強調(diào)嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,切實開展批評和自我批評。
三是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,強調(diào)弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。
四是加強黨性鍛煉,強調(diào)全黨同志首先是高級干部要不斷提高政治覺悟和政治能力。
齊玉:“為官不為”現(xiàn)象,過去有、現(xiàn)在有,將來也難以完全杜絕。目前,在極少數(shù)干部中存在的“為官不為”現(xiàn)象,主要是有些干部對全面從嚴治黨的要求認識不足、理解不夠,對管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”主動適應(yīng)不夠,主動調(diào)整自己的行為和作風不夠,因此在工作中一時出現(xiàn)不敢為或者不想為的問題。
三個措施
措施一:對思想觀念不適應(yīng)的,要加強教育引導(dǎo),助其提高思想覺悟,增強干事創(chuàng)業(yè)的動力。
措施二:對于能力不適應(yīng)的,要通過強化學習培訓和實踐鍛煉,助其更新知識,提高能力素質(zhì),補上能力短板。
措施三:對于作風不適應(yīng)的,要加大治庸治懶力度,加大監(jiān)督檢查和考核問責的力度,及時調(diào)整不勝任、不稱職干部。
一個導(dǎo)向
要樹立正確的用人導(dǎo)向,大力提拔重用忠誠干凈擔當?shù)母刹?;讓不想干事、不干實事的干部不僅沒有市場,同時還要受到懲戒。
齊玉:要努力強化正向激勵,從政治上、思想上、工作上和生活上,真誠關(guān)心干部,正確對待干部在工作中出現(xiàn)的失誤,把工作中無心之過同明知故犯區(qū)別開來,把探索中的失誤同無視法紀區(qū)別開來,把為公之失同謀取私利區(qū)別開來,鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。
江金權(quán):十九大報告提出建立干部激勵機制和容錯糾錯機制。習近平總書記多次強調(diào),要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,既要強調(diào)從嚴治吏,也要從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷廣大干部。建立容錯糾錯機制的目的就是為了激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三個“區(qū)分開來”
把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來。
把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來。
把為推動發(fā)展的無意過失,同謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
四個原則
一看出發(fā)點:為公還是為私。
二看執(zhí)行:是無心之過還是有意為之。
三看紀律:是遵紀守法帶來的失誤還是違法亂紀。
四看決策程序:是集體決策還是個人肆意妄為。
齊玉:中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是我們黨的性質(zhì)。在社會基層單位,包括企業(yè)建立黨的組織,這是很順理成章的,也是我們長期一貫的做法。
第一,符合中國的法律和有關(guān)規(guī)定。
第二,順應(yīng)企業(yè)職工的愿望。
第三,有利于促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。
三組數(shù)據(jù)
國有企業(yè)(14.7萬戶):93.2%建立了黨組織。
非公企業(yè)(273萬戶):67.9%建立了黨組織。
外商投資企業(yè)(10.6萬戶):70%建立了黨組織。
齊玉:抓黨建促脫貧攻堅,是習近平總書記的一項明確要求,是黨中央的一項明確要求。要堅決貫徹習近平總書記的要求,把抓黨建促脫貧攻堅擺在非常突出的位置,全力推進,狠抓落實,努力為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織保證。
四項工作
一是選優(yōu)配強貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
二是加大對貧困地區(qū)干部人才的支持力度。
三是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
四是組織大范圍的脫貧攻堅經(jīng)驗交流和參觀學習。
三個“走遍”
省一級組織部長要走遍所有的貧困縣。
市一級組織部長要走遍所有貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
縣一級組織部長要走遍所有的貧困村。
(內(nèi)容來源于新華網(wǎng)•十九大新聞中心解讀十九大報告專題新聞發(fā)布會、第一場記者招待會。)
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