齊玉：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，發(fā)生了歷史性、格局性和根本性的變化。

一是突出加強(qiáng)思想政治建設(shè)，黨員干部思想理論水平和黨性修養(yǎng)明顯提高。

二是大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)邁出重要步伐。

三是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治吏要求，干部管理監(jiān)督制度體系日益完善。

四是切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨組織和黨員隊(duì)伍生機(jī)活力不斷增強(qiáng)。

江金權(quán)：黨的十九大報(bào)告在黨的建設(shè)方面一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是根據(jù)新時(shí)代新要求，深化對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。這個(gè)總要求是由六個(gè)層次構(gòu)成。

根本原則：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

指導(dǎo)方針：堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

工作主線：加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

總體布局：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

基本要求：提高黨建工作質(zhì)量。

基本目標(biāo)：把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

齊玉：這次在黨中央就十九大議題征集意見(jiàn)的過(guò)程中，各方面都認(rèn)為，十八大以來(lái)，黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果非常多，黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)也發(fā)生了深刻變化，所以普遍建議對(duì)黨章進(jìn)行修改。在深入研究的基礎(chǔ)上，中央政治局采納了這一建議，決定對(duì)黨章進(jìn)行修改。

四個(gè)需要

是實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的需要。

是推進(jìn)黨的事業(yè)和整個(gè)國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要。

是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

是貫徹黨的十九大精神的需要。

江金權(quán)：黨的十九大報(bào)告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。

四項(xiàng)任務(wù)

一是把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

三是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。

四是加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)調(diào)全黨同志首先是高級(jí)干部要不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力。

齊玉：“為官不為”現(xiàn)象，過(guò)去有、現(xiàn)在有，將來(lái)也難以完全杜絕。目前，在極少數(shù)干部中存在的“為官不為”現(xiàn)象，主要是有些干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求認(rèn)識(shí)不足、理解不夠，對(duì)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”主動(dòng)適應(yīng)不夠，主動(dòng)調(diào)整自己的行為和作風(fēng)不夠，因此在工作中一時(shí)出現(xiàn)不敢為或者不想為的問(wèn)題。

三個(gè)措施

措施一：對(duì)思想觀念不適應(yīng)的，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，助其提高思想覺(jué)悟，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

措施二：對(duì)于能力不適應(yīng)的，要通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，助其更新知識(shí)，提高能力素質(zhì)，補(bǔ)上能力短板。

措施三：對(duì)于作風(fēng)不適應(yīng)的，要加大治庸治懶力度，加大監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)的力度，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職干部。

一個(gè)導(dǎo)向

要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，大力提拔重用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；讓不想干事、不干?shí)事的干部不僅沒(méi)有市場(chǎng)，同時(shí)還要受到懲戒。

齊玉：要努力強(qiáng)化正向激勵(lì)，從政治上、思想上、工作上和生活上，真誠(chéng)關(guān)心干部，正確對(duì)待干部在工作中出現(xiàn)的失誤，把工作中無(wú)心之過(guò)同明知故犯區(qū)別開(kāi)來(lái)，把探索中的失誤同無(wú)視法紀(jì)區(qū)別開(kāi)來(lái)，把為公之失同謀取私利區(qū)別開(kāi)來(lái)，鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。

江金權(quán)：十九大報(bào)告提出建立干部激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，既要強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治吏，也要從政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷廣大干部。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的目的就是為了激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三個(gè)“區(qū)分開(kāi)來(lái)”

把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

四個(gè)原則

一看出發(fā)點(diǎn)：為公還是為私。

二看執(zhí)行：是無(wú)心之過(guò)還是有意為之。

三看紀(jì)律：是遵紀(jì)守法帶來(lái)的失誤還是違法亂紀(jì)。

四看決策程序：是集體決策還是個(gè)人肆意妄為。

齊玉：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是我們黨的性質(zhì)。在社會(huì)基層單位，包括企業(yè)建立黨的組織，這是很順理成章的，也是我們長(zhǎng)期一貫的做法。

第一，符合中國(guó)的法律和有關(guān)規(guī)定。

第二，順應(yīng)企業(yè)職工的愿望。

第三，有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

三組數(shù)據(jù)

國(guó)有企業(yè)（14.7萬(wàn)戶）：93.2%建立了黨組織。

非公企業(yè)（273萬(wàn)戶）：67.9%建立了黨組織。

外商投資企業(yè)（10.6萬(wàn)戶）：70%建立了黨組織。

齊玉：抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，是習(xí)近平總書(shū)記的一項(xiàng)明確要求，是黨中央的一項(xiàng)明確要求。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的要求，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)擺在非常突出的位置，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四項(xiàng)工作

一是選優(yōu)配強(qiáng)貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是加大對(duì)貧困地區(qū)干部人才的支持力度。

三是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

四是組織大范圍的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)交流和參觀學(xué)習(xí)。

三個(gè)“走遍”

省一級(jí)組織部長(zhǎng)要走遍所有的貧困縣。

市一級(jí)組織部長(zhǎng)要走遍所有貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

縣一級(jí)組織部長(zhǎng)要走遍所有的貧困村。

（內(nèi)容來(lái)源于新華網(wǎng)•十九大新聞中心解讀十九大報(bào)告專題新聞發(fā)布會(huì)、第一場(chǎng)記者招待會(huì)。）