以重遏制、強高壓、長震懾的堅定決心與有力措施，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

黨的十九大對全面從嚴治黨、鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利提出了新要求。我們要在深刻領(lǐng)會歷史新變革、矛盾新轉(zhuǎn)化、歷史新方位、歷史新使命、時代新課題、時代新思想、實踐新方略的基礎(chǔ)上貫徹落實。

堅持受賄行賄一起查，增強反腐敗執(zhí)法的科學(xué)性和有效性。十九大報告中強調(diào)受賄行賄一起查，就是要改變以往偏重查處受賄，而對行賄處理偏輕的現(xiàn)象。通過打擊形成“不敢行賄、不愿行賄、不能行賄”的態(tài)勢，從而實現(xiàn)腐敗源頭上的治理，凈化社會外部環(huán)境，提升社會公眾參與腐敗治理意識。

著力查處經(jīng)濟問題與政治問題交織的腐敗案件，防止黨內(nèi)形成利益集團。利益集團是腐敗利益鏈結(jié)成的關(guān)系網(wǎng)，危害極大。必須把防止黨內(nèi)形成利益集團作為反腐敗執(zhí)法的重要目標，充分揭露利益集團動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危害國家政權(quán)安全的反黨反人民本質(zhì)。

在查辦案件中注意發(fā)現(xiàn)和查處結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、團團伙伙，搞非組織活動的行為和搞“獨立王國”，拉小山頭小圈子，對中央決策部署陽奉陰違，為實現(xiàn)個人政治野心而不擇手段等問題，把維護黨中央權(quán)威落實到反腐敗執(zhí)法活動之中。

繼續(xù)加大扶貧領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗力度，為決勝全面建成小康社會提供有力的法治保障。最高人民檢察院與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合組織的扶貧領(lǐng)域懲治和預(yù)防專項活動，要以更強的措施和更大的力度深化發(fā)展。把打擊膽大妄為的“村霸”，鞏固基層政權(quán)作為專項工作重點。特別是對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的“村霸”要依法嚴懲，確保黨中央扶貧攻堅的莊嚴承諾如期實現(xiàn)。同時，要繼續(xù)加大查辦“發(fā)生在群眾身邊的腐敗”的工作力度，將“重遏制、強高壓、長震懾”層層傳導(dǎo)至基層，為決勝全面建成小康提供有力的法治保障。

加強“一帶一路”建設(shè)反腐敗執(zhí)法力度，保障和推動形成全面開放新格局。認真總結(jié)企業(yè)境外投資經(jīng)營中的教訓(xùn)，借鑒其他國際化公司合規(guī)經(jīng)營的經(jīng)驗，加強境外資產(chǎn)投資運營風(fēng)險和廉潔風(fēng)險防控工作，加強集團管控與強化境外機構(gòu)內(nèi)控相結(jié)合，加強對境外人員的日常監(jiān)督管理。加強“一帶一路”法律風(fēng)險和涉腐防控機制研究，探索設(shè)立“一帶一路”反腐敗執(zhí)法司法合作機制，為“一帶一路”建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

堅決查辦破壞生態(tài)環(huán)境背后的腐敗問題，保障和促進綠色發(fā)展。堅持打擊刑事犯罪與查處職務(wù)犯罪相結(jié)合，注意從破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為背后，揭露和查處腐敗問題。加強反腐敗職能部門與公安、法院、環(huán)保、林業(yè)、土地等部門一體聯(lián)動，加大打擊和預(yù)防破壞生態(tài)環(huán)境犯罪和職務(wù)犯罪工作力度，增強職能部門依法履職和保護環(huán)境意識，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成保護生態(tài)環(huán)境的合力。

把國外追逃追贓與國內(nèi)追逃追贓結(jié)合起來，全面防控腐敗分子逃避法律追究。建立健全公民證照管理和信息采集、現(xiàn)金管理、財產(chǎn)申報等相關(guān)制度，著力解決相關(guān)職能部門信息溝通不暢、信息共享平臺缺乏，信息傳遞遲延的問題。在進一步完善國內(nèi)外追逃追贓機制的同時，利用好國際反貪聯(lián)合會的交流平臺，實現(xiàn)“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”。

統(tǒng)一思想認識，確保監(jiān)察體制改革按照中央的時間表、路線圖整體推進。深刻理解“將試點工作在全國推開，組建國家和地方各級監(jiān)察委員會，同黨的紀檢機關(guān)合署辦公”決策的正確性和科學(xué)性；深刻理解“依法賦予監(jiān)察機關(guān)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段”，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的必要性和重要性；深刻理解用“留置”取代“雙規(guī)措施”是反腐敗手段的制度創(chuàng)新，是推進反腐敗工作規(guī)范化、制度化、法治化的必然選擇。在新形勢和新任務(wù)面前，全國檢察機關(guān)堅決貫徹黨中央統(tǒng)一部署，堅決擁護、積極配合深化國家監(jiān)察體制改革，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，在反腐敗斗爭中繼續(xù)作出自己的貢獻。