如何正確處理人與自然的關(guān)系，如何在人與自然和諧共處中實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展是我們黨在新時代所面臨的重要課題之一。習近平總書記在十九大報告中提出的“堅持人與自然和諧共生”及其“綠水青山就是金山銀山”的深刻論斷，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。這一論斷充分體現(xiàn)了“以人民為中心”、“促進人的全面發(fā)展”的價值理念，是我們黨在新時代根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展基本規(guī)律和社會主要矛盾，不斷推進中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略之一，也是在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、指引工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向標。

堅持在發(fā)展中解決工業(yè)經(jīng)濟

引發(fā)的環(huán)境問題

工業(yè)既是能源資源消耗、污染物和溫室氣體排放的主要部門，也是在提升資源能源利用率、提高人民生活水平條件下保護和改善生態(tài)環(huán)境的技術(shù)提供部門與具體實踐部門。習近平總書記指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。而堅持以發(fā)展的辦法解決前進中的問題，則是改革開放以來我們黨的一條主要經(jīng)驗。黨的十八大以來，針對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，中國政府以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導，出臺了一系列史上最嚴格的環(huán)保政策與措施，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。一方面，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展；另一方面，全黨全國堅持綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，驅(qū)動工業(yè)增長的主要行業(yè)力量發(fā)生積極變化。一是某些重點制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率大幅提升。2016年，裝備制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率達到50%，比2012年提高22.7個百分點；高技術(shù)制造業(yè)的貢獻率達到21.6%，提高10.5個百分點；電子和汽車產(chǎn)業(yè)已成為拉動我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，2016年這兩個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率高達27.9%，比2012年提高16.6個百分點。二是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化、淘汰落后產(chǎn)能不斷深入，鋼鐵、煤炭、石化、建材等傳統(tǒng)行業(yè)的過剩產(chǎn)能減量調(diào)整不斷推進，市場供需關(guān)系得到改善，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境逐漸改觀，盈利能力不斷增強。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷推進，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，合成材料制造、專用化學產(chǎn)品制造、稀有稀土金屬冶煉等細分行業(yè)，以及與居民生活和消費密切相關(guān)的醫(yī)藥類和消費品類行業(yè)，大部分實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。通過轉(zhuǎn)型升級，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位逐步提高，關(guān)鍵裝備、核心零部件嚴重依賴進口的狀況逐步改善。四是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來明顯的節(jié)能成效，對整個社會節(jié)能的推動作用十分明顯。2016年，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2012年累計降低24%，高于單位GDP能耗降低幅度6.1個百分點，年均下降6.6%。按照單位工業(yè)增加值能耗計算，規(guī)模以上工業(yè)累計節(jié)能約7.9億噸標準煤，占全社會節(jié)能量絕大部分（90%以上），全國單位GDP能耗的降低主要是由工業(yè)貢獻的。十八大以來，我國加大節(jié)能降耗投入，推廣使用節(jié)能新工藝、新技術(shù)，加強重點行業(yè)能效管理，推動重點企業(yè)能源管理體系建設(shè)。2016年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。五是主要污染物減排效果顯著。2015年，全國化學需氧量排放量比2012年下降8.3%，氨氮排放量下降9.3%，二氧化硫排放量下降12.2%，氮氧化物排放量下降20.8%，超額完成主要污染物排放等約束性指標。2016年，在監(jiān)測的338個城市中，城市空氣質(zhì)量達標的城市占24.9%，比上年提高3.3個百分點；細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市年平均濃度52微克/立方米，比上年下降8.8%。六是海洋環(huán)境改善。近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測點中，達到國家一、二類海水水質(zhì)標準的監(jiān)測點占73.4%，比2012年提高4個百分點；四類、劣四類海水占16.3%，比2012年下降7.6個百分點。

以增加工業(yè)的綠色供給

解決發(fā)展不平衡不充分的問題

習近平總書記指出，在新的歷史時期，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長，在這些方面發(fā)展不平衡不充分的突出問題，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。盡管中國是世界第一大工業(yè)國，工業(yè)產(chǎn)品供給十分豐富，但是目前清潔綠色的生態(tài)產(chǎn)品仍然供給不足。有人把工業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明對立起來，認為工業(yè)化是破壞“綠水青山”的根源。從局部地區(qū)或者某個事件來看，可能是這樣的；但是從歷史發(fā)展的角度來看，工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾不是要不要發(fā)展工業(yè)的問題，而是走什么樣的工業(yè)化道路的問題。解決好“綠水青山”與“金山銀山”之間矛盾的出路是，走區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的新型工業(yè)化道路；保護好“綠水青山”需要加快建立健全主體功能區(qū)制度和生態(tài)文明制度體系，實現(xiàn)工業(yè)的綠色低碳發(fā)展；把“綠水青山”變成“金山銀山”的實現(xiàn)途徑是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。以旅游業(yè)為例，如果沒有大飛機，很難想象在幾天假期內(nèi)到數(shù)千公里以外的地區(qū)旅游，吃住娛樂行背后都是以工業(yè)發(fā)展為支撐，而人口的增加與生活面貌的改善更是工業(yè)化的結(jié)果。習近平總書記強調(diào)，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。當前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題在很大程度上是工業(yè)的綠色發(fā)展不平衡不充分。為此，需要加快建設(shè)綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系；構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)；推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系；推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。