戰(zhàn)略投送是國家戰(zhàn)略能力特別是軍事能力的重要標(biāo)志。提高戰(zhàn)略投送能力,既要解決好投送力量弱、體系不完善問題,也要解決好投送力量運(yùn)用體制不順、水平不高問題。深入研究戰(zhàn)略投送力量運(yùn)用問題,把握投送力量運(yùn)用重點(diǎn),對確保我軍走得快、走得遠(yuǎn)具有重要意義。
縱觀全局,注重戰(zhàn)略牽引。戰(zhàn)略投送力量如何建、什么時(shí)間用、怎么用、用到什么規(guī)模,都要緊密配合國家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的實(shí)施??梢灶A(yù)見,未來我國海外利益必將不斷拓展,這就更要把戰(zhàn)略投送力量運(yùn)用同應(yīng)對戰(zhàn)爭和各類非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)作為一個(gè)整體加以統(tǒng)籌考量,確保同頻共振。切實(shí)通過拓展戰(zhàn)略投送力量運(yùn)用范圍,發(fā)揮戰(zhàn)略投送威懾、作戰(zhàn)和保障的多重職能,為國家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)營造有利態(tài)勢,為國家安全發(fā)展保駕護(hù)航。
聚焦任務(wù),實(shí)施統(tǒng)一指控。戰(zhàn)略投送需要?jiǎng)佑密姷馗黝愅端土α?,涉及部門多、隸屬關(guān)系雜、指控難度大,必須建立權(quán)威高效的投送指揮機(jī)構(gòu),不斷健全力量運(yùn)用機(jī)制,簡化指揮層級,提高指揮效率,通過集中統(tǒng)一指揮軍地各級各類投送力量,確保作戰(zhàn)意圖實(shí)現(xiàn)。不斷加強(qiáng)指揮控制手段,充分借助先進(jìn)的指控工具和各類信息系統(tǒng),統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸格式,加快終端建設(shè),對投送力量實(shí)施遠(yuǎn)程、不間斷的實(shí)時(shí)指揮。在組織實(shí)施戰(zhàn)略投送行動(dòng)時(shí),要對投送力量運(yùn)用進(jìn)行全要素、全過程、全領(lǐng)域的總體謀劃。既突出主要戰(zhàn)略方向,又同時(shí)兼顧其他戰(zhàn)略方向,對不同作戰(zhàn)階段的投送需求也要總體考量。
立足實(shí)戰(zhàn),提升訓(xùn)練水平。作為戰(zhàn)時(shí)投送行動(dòng)最直接的預(yù)實(shí)踐,投送力量運(yùn)用訓(xùn)練是促進(jìn)戰(zhàn)略投送能力生成提高的基本途徑和重要載體。著力構(gòu)建符合能打勝仗要求的戰(zhàn)略投送力量運(yùn)用訓(xùn)練內(nèi)容體系。依據(jù)不同類型部隊(duì)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)及方案預(yù)案,結(jié)合我軍現(xiàn)有投送力量,按照訓(xùn)戰(zhàn)一致、要素集成、體系融合的要求,科學(xué)設(shè)置與作戰(zhàn)任務(wù)高度契合的使命訓(xùn)練課題。結(jié)合投送力量運(yùn)用面臨的新情況和新問題,加強(qiáng)投送籌劃、軍地協(xié)同、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等訓(xùn)練,著力提高指揮控制能力;加強(qiáng)方案計(jì)劃聯(lián)合擬制、全程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控、信息系統(tǒng)操作運(yùn)用等訓(xùn)練,提高精確投送能力。立足現(xiàn)有條件不斷提高投送訓(xùn)練保障能力,拓展訓(xùn)練方式,大力提升訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)化水平。
多法并舉,創(chuàng)新投送模式。隨著改革的持續(xù)推進(jìn),對軍地投送力量實(shí)施集中統(tǒng)管將是大勢所趨,今后在執(zhí)行任務(wù)時(shí)必然面臨用哪些力量、選擇哪些方式、如何編組、誰先誰后等問題,對此需要分門別類地作相應(yīng)研究。戰(zhàn)略投送的常用模式主要有綜合投送、直達(dá)投送、接力投送、伴隨投送,以及人裝混編投送和人裝分離投送等模式。不同的投送模式各有其優(yōu)缺點(diǎn),對投送條件的要求和實(shí)施結(jié)果也各不相同,需要結(jié)合投送對象的不同投送保障要求,查找適合部隊(duì)自身情況的投送方式,納入方案計(jì)劃,結(jié)合年度任務(wù)定期組織訓(xùn)練演練,確保遇有情況可根據(jù)不同任務(wù)需要選擇最恰當(dāng)?shù)耐端湍J?,以提高投送力量運(yùn)用效能。
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