習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：從2020年全面建成小康社會(huì)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到2050年左右全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的總體戰(zhàn)略安排。這也是新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)、努力建設(shè)法治中國(guó)、實(shí)現(xiàn)法治強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略引領(lǐng)。

應(yīng)當(dāng)確立建設(shè)法治中國(guó)“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)啟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)新征程

建設(shè)法治中國(guó)，實(shí)現(xiàn)法治強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“兩個(gè)階段”發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路和題中應(yīng)有之義。2013年習(xí)近平總書(shū)記首次提出了“建設(shè)法治中國(guó)”的宏偉目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆四中全會(huì)把“向著建設(shè)法治中國(guó)不斷前進(jìn)”和“為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗”作為法治建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和治國(guó)理政的重大號(hào)召。建設(shè)法治中國(guó)，不僅是全面推進(jìn)依法治國(guó)的目標(biāo)內(nèi)容，而且是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有機(jī)組成部分和重要法治保障，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在要求，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)秩序與公平正義、維護(hù)人的權(quán)利自由與尊嚴(yán)幸福、推進(jìn)全面深化改革與創(chuàng)新發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位與執(zhí)政基礎(chǔ)的根本法治保障。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須加強(qiáng)法治中國(guó)建設(shè)，實(shí)施法治強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

根據(jù)黨的十九大報(bào)告要求和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)“兩個(gè)一百年”國(guó)家發(fā)展總戰(zhàn)略和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的總目標(biāo)，在新中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得顯著成就和成功經(jīng)驗(yàn)、依法治國(guó)事業(yè)有了明顯進(jìn)步的時(shí)代背景下，全面推進(jìn)依法治國(guó)，努力建設(shè)法治中國(guó)，不斷推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和法治化，應(yīng)當(dāng)確立建設(shè)法治中國(guó)“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)啟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)新征程。

我的體會(huì)是，建設(shè)法治中國(guó)，到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先實(shí)現(xiàn)“法治小康”。實(shí)現(xiàn)法治小康的基本目標(biāo)可以羅列如下幾點(diǎn)：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求得到貫徹落實(shí)，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)的國(guó)家治理體系得以初步建立，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的主要指標(biāo)基本達(dá)到，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，中國(guó)特色法律體系更加完善，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障，國(guó)家各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)法治化。在實(shí)現(xiàn)“法治小康”的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快實(shí)施建設(shè)法治中國(guó)“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。

建設(shè)法治中國(guó)第一步，基本建成法治中國(guó)

建設(shè)法治中國(guó)第一步，從2020年全面建成小康社會(huì)到2035年，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的同時(shí)，基本建成法治中國(guó)。黨的十九大報(bào)告指出，第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

第一步基本建成法治中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)大致有：未來(lái)十五年我們黨和國(guó)家頂層設(shè)計(jì)提出的全面建設(shè)法治中國(guó)的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重大改革舉措順利完成，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論發(fā)展、法治體系建設(shè)、法治實(shí)踐推進(jìn)達(dá)成預(yù)定目標(biāo)，一整套更加完善的制度體系基本形成，黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。在把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)納入法治軌道，用政治思維和法治方式推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍取得新成就，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，基本建成法治中國(guó)。

基本建成法治中國(guó)的總體要求可以是：在價(jià)值層面追求的是以人民為中心的自由平等、民主法治、公平正義、幸福博愛(ài)、和諧有序，充分實(shí)現(xiàn)人權(quán)與人的尊嚴(yán)；在制度層面追求的是人民主權(quán)、憲法法律至上、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法治權(quán)，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建成中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和法治化；在實(shí)踐層面追求的是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和依法辦事，把權(quán)力關(guān)到法律制度的籠子里，讓人民群眾對(duì)公平正義有更多的獲得感，努力實(shí)現(xiàn)良法善治。與此同時(shí)，法治中國(guó)建設(shè)又通過(guò)厲行法治等制度安排、規(guī)范手段、教育強(qiáng)制功能，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供良好的法治環(huán)境和有效的法治保障。