黨的十九大報告提出“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質”“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”等新論斷、新部署、新要求。這是中國特色社會主義進入新時代全面加強普法工作、加大全民普法力度的根本綱領，也是構建新時代中國特色社會主義法治宣傳教育體系的行動指南。在新的歷史條件下，加大全民普法力度，提高全民族法治素養(yǎng)，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，加快制定一套適應新時代深化依法治國實踐的普法責任制考核評估體系，形成“黨委統(tǒng)一領導、部門分工負責，各司其職、齊抓共管”的普法工作新格局。

科學完備的考核指標體系是落實普法責任制的前提

2017年5月，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》提出，“將普法責任制落實情況作為法治建設的重要內(nèi)容，納入國家機關工作目標考核和領導干部政績考核”“健全完善普法工作考核激勵機制，建立考核評估體系”，制定一套指標完備、標準規(guī)范、方式科學、結果運用有效的考核評估體系，是當前落實普法責任制的重點。

遵循頂層設計原則。建立科學完備的普法責任制考核指標體系，整體上應以黨中央、國務院關于“七五”法治宣傳教育規(guī)劃的頂層設計方案為主線，以“普法責任制意見”的指導思想、總體目標、主要任務等為參照。具體而言，通過對領導干部建立普法責任制組織體制、推進普法規(guī)劃和制度建設、健全普法工作管理和保障機制、推進系統(tǒng)內(nèi)普法常態(tài)化規(guī)范化、落實法律職業(yè)群體以案釋法制度、創(chuàng)新普法工作方式方法等情況的考核，建立起具有引領性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性的指標體系。

立足普法工作實際。首先，在標準設計時，必須堅持問題導向和因地制宜的原則，在深入調(diào)研、聽取意見、掌握實情、匯總梳理的基礎上，立足各地普法主體工作特點和規(guī)律，結合各部門普法規(guī)劃制定、制度建設、事項決策、任務部署、工作指導、環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、問題督查督辦問責等崗位職責，采用差異化考核的方法，確?？己说膶嵭院凸叫?。其次，對應銜接具體工作和重點任務，對指標進行分類細化，以精細化指標倒逼精準化普法。再次，在指標設計完成后，根據(jù)階段性考核評估績效，及時總結經(jīng)驗教訓，對指標進行實時檢查、分析、反饋和調(diào)整，保障指標體系動態(tài)優(yōu)化，借此調(diào)整工作方向、改進工作方法。