黨的十九大報告提出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”。如何理解“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”這一論斷，是我們學(xué)習(xí)十九大精神時必須著力解決的問題。

從歷史看，中國的國家治理并非法治而是人治。在中國傳統(tǒng)社會中，人治尤其是寬仁厚愛的仁君之治、明君之治還是很好的。就是在絕對值的意義上講，它也比暴君之治好。馬克思主義唯物史觀告訴我們，評價一個社會的上層建筑，根本的是要看它與社會生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否相適應(yīng)。中國的人治傳統(tǒng)本身就是中國農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物，它所依賴和體現(xiàn)的是仁君之治、明君之治是很正常的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也決定了它的國家治理方式必然是人治，最好的也就是仁君之治和明君之治。只是到了近現(xiàn)代，我們的經(jīng)濟(jì)逐步地過渡到工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)，情形就大不一樣了。這時還固守仁君之治、明君之治，也就當(dāng)然地落后了。

從未來看，中國的國家治理必須法治化。未來，中國的生產(chǎn)力只能是現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，我們的國家治理必須也只能是法治。市場經(jīng)濟(jì)的核心價值觀是什么？其實就是自由、平等、法治。這也是我們社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。再者，我們未來的政治是什么？是人民當(dāng)家作主的民主政治。作為與民主政治相匹配的國家治理方式，也只能是法治。人民的意志通過什么來表達(dá)，通過什么來統(tǒng)一？回答，只能是法律。市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善、民主政治的逐步建立都對中國提出了急迫的法治要求。

從現(xiàn)實看，中國的國家治理正在法治化。我們該怎么辦？我們應(yīng)該近法治而遠(yuǎn)人治、用法治而棄人治。再過兩天，就是中國獨創(chuàng)的節(jié)日“光棍節(jié)”。它實際上是一些青年人和電商有意無意地“合謀”而產(chǎn)生的節(jié)日。這個節(jié)日在去年一天的網(wǎng)購銷售額高達(dá)2000億元人民幣。它由無從數(shù)計的合同和法律關(guān)系構(gòu)成，一旦發(fā)生了矛盾糾紛，恐怕只能是通過法治化的方式包括訴訟等方式來解決。這就是生產(chǎn)力的偉大作用，也是生產(chǎn)關(guān)系的偉大作用。全面依法治國是我們黨確立的治國方略，也是對我們黨和國家的考驗。我們不能不接受這個考驗，而且必須在這一考驗中獲得良好乃至優(yōu)秀的成績。這是黨的要求、是人民的要求，也是法治的要求。

從歷史、未來、現(xiàn)實的三個維度來考察，全面依法治國必然是國家治理的一場深刻革命。我們只能急流勇進(jìn)，積極投身這場革命，才不會落伍，才能迎頭趕上。中國的依法治國的事業(yè)，才會因為我們的努力而得到更快更好的發(fā)展。

作者 中央黨校政法教研部主任 卓澤淵