【核心看點】黨的十九大報告對未來我國經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要以這一主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)，明確建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展重點和改革取向。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)一系列新特征。站在發(fā)展新起點上，我們要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

黨的十九大報告作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的判斷，是繼經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，針對國際國內(nèi)環(huán)境新變化，特別是發(fā)展條件新變化作出新的重大判斷。改革開放以來的近40年，我國經(jīng)濟保持了近10%的高速增長，占全球經(jīng)濟比重不斷提升。這主要是因為改革開放形成了有效激勵市場主體和充分利用國際國內(nèi)市場資源的體制機制，使我國勞動力資源豐富、儲蓄率高的要素“紅利”，得以通過國內(nèi)外需求的持續(xù)拉動，得到充分的發(fā)揮。

隨著國際金融危機的持續(xù)影響，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生變化，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。一是世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、持續(xù)低迷，外部需求對中國經(jīng)濟的拉動作用明顯轉(zhuǎn)弱;二是勞動年齡人口持續(xù)下降，勞動力供求關(guān)系出現(xiàn)變化，過去10年工資水平不斷上漲，制造業(yè)成本優(yōu)勢快速減弱;三是更多新興經(jīng)濟體加快了工業(yè)化步伐，利用其勞動力成本優(yōu)勢吸納制造業(yè)投資，加入了世界市場競爭;四是國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)升級加快，消費者對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制造品和高質(zhì)量服務(wù)的需求更加突出，國內(nèi)供給側(cè)還不能很好滿足需求結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求、高端制造品需求、高品質(zhì)服務(wù)需求等高端需求，外溢到海外市場。中國消費者越來越多地到國外采購消費品和優(yōu)質(zhì)食品，并到海外留學(xué)、旅游、就醫(yī)等。

上述發(fā)展條件變化，使我國原有主要依靠要素投入、外需拉動、規(guī)模擴張的增長模式，受到越來越明顯的制約。必須按照黨的十九大報告提出的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一是經(jīng)濟增速可能由過去9%左右的高速增長逐步下降到6%左右的增長。國內(nèi)外主流研究表明，我國經(jīng)濟今后一段時間的潛在增長率總體上處在6%至7%的區(qū)間?？紤]到我國對外貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重已經(jīng)達到較高水平，且原有的低成本競爭優(yōu)勢正在喪失，再綜合考慮生態(tài)環(huán)境約束強化等條件，以及創(chuàng)新形成的新動能難以在短期內(nèi)取得爆發(fā)式突破等因素，今后我國經(jīng)濟可能難以再現(xiàn)過去那樣的高速增長。應(yīng)該認識到，能實現(xiàn)潛在增長率6%至7%的增長，就是相當(dāng)不錯的。

二是向追求高質(zhì)量和高效益的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，根本出路在于推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，這需要從微觀層面不斷提高企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，加快發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)的供給，不斷提高附加值和競爭力。通過創(chuàng)新促進新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，特別是通過推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合，促進跨界融合創(chuàng)新，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成的燎原之勢和新動能，成為推動我國經(jīng)濟增長的不竭動力，不斷增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。

三是加快推進有利于市場發(fā)揮對資源配置起決定性作用的市場化改革。追求高品質(zhì)和高效益，必須堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少政府對市場資源配置的干預(yù)。要進一步深化經(jīng)濟體制改革，堅持以市場化為取向，加快構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的市場經(jīng)濟體制，賦予企業(yè)更大的投資經(jīng)營決策自主權(quán)，更好發(fā)揮并激勵市場主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力，從微觀上提高企業(yè)配置資源的效益，為宏觀上提高全社會資源配置效率奠定基礎(chǔ)。