三、今后的對(duì)策建議

自2013年宜賓市啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作以來(lái)，宜賓縣一直圍繞“長(zhǎng)江之頭、山水宜賓”的創(chuàng)建主題，舉全縣之力整體推進(jìn)創(chuàng)建工作，城市功能明顯增強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，城市品質(zhì)明顯提升，并于2014年成功創(chuàng)建為四川省園林城市。在創(chuàng)建過(guò)程中，筆者認(rèn)為：宜賓縣還應(yīng)緊扣實(shí)施“園林綠化、藍(lán)天碧水行動(dòng)、特色文化品位展示、節(jié)能減排和自然生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境和社會(huì)保障”等五大工程，著力在園林綠化規(guī)劃方案、園林綠化管理等五個(gè)方面下功夫。

（一）在園林綠化方案上下功夫。科學(xué)規(guī)劃方案是城市園林綠化工作的基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好城市綠化規(guī)劃，是搞好園林綠化建設(shè)的依據(jù)。系統(tǒng)地編制符合“街道節(jié)點(diǎn)實(shí)際、人文特色鮮明、彰顯油樟王國(guó)、富有園藝創(chuàng)意”的園林綠化發(fā)展規(guī)劃，集中力量在主要街道、繁華街頭和主要路口接點(diǎn), 建造一些歷史人文景觀,特色建筑小品、雕像等。逐步實(shí)現(xiàn)“一路一樹(shù)，一路一景，四季有花，四季長(zhǎng)青”的綠化景觀目標(biāo)。如：一曼路、君毅路（從街名理解，是紀(jì)念革命英雄趙一曼和近代哲學(xué)家唐君毅而命名的道路名）。在城市“三化提升”的基礎(chǔ)上增添人文歷史文化和雕像，讓革命英雄和近代哲學(xué)家的生平歷史和感人事跡世世代代傳承。又如，縣府街，要將宜賓縣的歷史淵源和歷史文化展示出來(lái)；濱江路，應(yīng)將紅軍搶渡金沙江的人文歷史和雕像塑造出來(lái)，讓后人永記宜賓縣歷史。在綠化上，應(yīng)重點(diǎn)突出“油樟王國(guó)”特色，在一定街道和區(qū)域栽植油樟樹(shù)。同時(shí)，為保證栽植質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)景觀效果，應(yīng)堅(jiān)持按規(guī)劃方案審批施工圖，切實(shí)做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、建管一支隊(duì)伍、一紙藍(lán)圖管到底”，使城市綠化工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

（二）在園林綠化管理上下功夫。凡規(guī)劃確定的綠地范圍，任何單位和個(gè)人都不能改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。對(duì)各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程，在設(shè)計(jì)施工圖時(shí)，應(yīng)進(jìn)行綠化單項(xiàng)設(shè)計(jì)、單項(xiàng)預(yù)算、單項(xiàng)發(fā)包，做到“六嚴(yán)格”，即：嚴(yán)格規(guī)劃方案、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、嚴(yán)格圖紙驗(yàn)收。對(duì)不能按要求承接綠化工程項(xiàng)目的施工單位，業(yè)主單位不得發(fā)包，建設(shè)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)和不予以驗(yàn)收。

（三）在綠化意識(shí)教育上下功夫。付出生態(tài)代價(jià)的發(fā)展沒(méi)有意義，保護(hù)生態(tài)、和諧發(fā)展，是宜賓縣城園林綠化要體現(xiàn)的理念。建園林城市是一項(xiàng)公益事業(yè)，具有社會(huì)性、群眾性，離開(kāi)社會(huì)和群眾的支持參與是不可能辦好的。為使群眾能熱愛(ài)并積極參與，應(yīng)以多種方式廣泛地進(jìn)行有關(guān)園林綠化和人類(lèi)關(guān)系的宣傳教育，進(jìn)行有關(guān)樹(shù)木花草種養(yǎng)知識(shí)的宣傳教育，以提高認(rèn)識(shí)，培育興趣，力爭(zhēng)形成愛(ài)護(hù)園林綠化的社會(huì)風(fēng)氣。把綠化工作納入發(fā)展規(guī)劃，在抓好行政推動(dòng)的同時(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大群眾參與城市園林綠化，維護(hù)園林綠化，形成“人人關(guān)心綠化，人人參與綠化” 的良好氛圍。

（四）在齊抓共管機(jī)制上下功夫。齊抓共管是園林綠化工作的關(guān)鍵。管理好、鞏固好城市綠化成果，重在完善制度，宜賓縣應(yīng)制定相應(yīng)政策，出臺(tái)《城市園林綠化管理實(shí)施辦法》，明確各職能部門(mén)的工作職責(zé)。大力倡導(dǎo)社會(huì)、單位及個(gè)人出資搞好各個(gè)單位的園林綠化，或投資興建各種類(lèi)型的公園和風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)園林綠化的法制宣傳教育力度。如，建養(yǎng)企業(yè)，著重抓好園林綠化工程“設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)”三個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，并對(duì)工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、樹(shù)種樹(shù)形和大小喬木花卉等品種的選育，以及日常管理、防蟲(chóng)治病、修枝整形、施肥除草和澆水灌溉除塵等工作；城市管理部門(mén)，著重抓好各類(lèi)企業(yè)行為規(guī)范，嚴(yán)禁損毀園林綠化景觀、苗木，堅(jiān)持“誰(shuí)損壞、誰(shuí)賠償”，嚴(yán)禁將泥土、塵灰和垃圾往綠化池（帶）里面堆放，嚴(yán)禁人為破壞綠化成果；交通警察部門(mén)，著重抓好各類(lèi)車(chē)輛在行駛路段的教育管理，特別是駕校車(chē)輛，運(yùn)輸泥土的車(chē)輛在運(yùn)過(guò)程中，不能出現(xiàn)運(yùn)一車(chē)土，遍地灑滿(mǎn)泥的現(xiàn)象；城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)，著重加強(qiáng)各類(lèi)工程的建設(shè)管理，嚴(yán)禁在其它工程建設(shè)過(guò)程中破壞城市園林綠化；宣傳部門(mén)，著重加大城市美化的宣傳力度，讓廣大民眾自覺(jué)維護(hù)好城市形象；公安部門(mén)，要對(duì)損壞綠化、侵占綠地、亂砍綠化樹(shù)木等行為依法予以處置。確保種植一棵成活一棵，建好一段管好一片，逐步形成園林綠化管理長(zhǎng)效機(jī)制，真正彰顯特色宜賓縣城，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)江上游國(guó)際生態(tài)園林城市”的目標(biāo)。

（五）在后期養(yǎng)護(hù)管理上下功夫。園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理是維護(hù)景觀效果和保持城市生態(tài)園林的重要手段。在城市園林綠化施工過(guò)程中，種植工作完成以后，重點(diǎn)在于園林綠化工程的養(yǎng)護(hù)管理。養(yǎng)護(hù)就要根據(jù)不同綠化植物的生長(zhǎng)需要和某些特定要求，及時(shí)采取施肥、灌水、中耕除草、修剪、防治病蟲(chóng)害等管理技術(shù)措施，以確保其能夠正常生長(zhǎng)。如果種植后不注意綠化養(yǎng)護(hù)工作，種植好的樹(shù)木不久就會(huì)出現(xiàn)生長(zhǎng)發(fā)育不良或者枯萎死亡，那么前面的綠化工作就全部白費(fèi)，設(shè)計(jì)者的意圖和園林景觀更無(wú)從談起。因此，要想獲得園林綠化工程的理想效果，必須重視養(yǎng)護(hù)和管理工作。（陳亞鵬 嚴(yán)善海 嚴(yán)洪英）

作者：

陳亞鵬 宜賓市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情中心主任、互聯(lián)網(wǎng)不良與違法信息舉報(bào)中心主任、宜賓市哲學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

嚴(yán)善海 宜賓金工建設(shè)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、宜賓宏厚園林綠化工程有限公司總經(jīng)理

嚴(yán)洪英 宜賓市哲學(xué)研究會(huì)理事、宜賓縣二中高級(jí)教師