二、當(dāng)前存在的問題
城市園林綠化既是城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要保障,又是對外開放的重要門戶,更是人們生活、居住、休閑的重要場所。宜賓縣城具有建設(shè)生態(tài)山水園林城市得天獨厚的條件,然而,在園林綠化建設(shè)中存在著規(guī)劃質(zhì)量不高、功能混淆不清、形象千篇一律、栽培技術(shù)不專業(yè)等問題。我們只有清醒地看到這些問題,才能找出解決問題的方法,才能真正促進(jìn)宜賓縣城園林事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)園林綠化規(guī)劃不完善。園林綠化規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國家綠地規(guī)劃要求,借鑒國內(nèi)外城市綠化成功經(jīng)驗,改變過去那種栽植喬木、灌木點綴城市,見縫插針、隨心所欲的城市綠化模式,應(yīng)著重于整體城市大環(huán)境建設(shè)和整體規(guī)劃,在結(jié)合大規(guī)模市政建設(shè)和舊城區(qū)改造的同時,同步進(jìn)行高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。但是,目前宜賓縣規(guī)劃質(zhì)量不高、喬木種植零亂、定型球凡多、重要街道節(jié)點特色不鮮明、形象千篇一律。從“三化”提升方案規(guī)劃圖上反映,綠化提升方案存在只在現(xiàn)有樹上添綠葉和擺時臨花卉等,城市市政道路規(guī)劃方案與現(xiàn)狀近似,難以達(dá)到提升城市園林綠化景觀效果。同時,部分規(guī)劃沒有科學(xué)的分析、論證和全盤的考慮美化效果,也沒考慮到人文歷史文化,沒能形成“一路一樹、一街一景”的特色景觀,更難實現(xiàn)“長江上游國際生態(tài)山水園林城市”。
(二)城市綠地分布不均衡。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,才能得到大自然的厚愛。一般來說城市園林綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地等五大類型,每一類綠地都有其特殊性。近年來,隨著宜賓縣城市建設(shè)步伐不斷加快,城市園林建設(shè)得到了迅速發(fā)展,打造“長江上游國際生態(tài)山水園林城市”和建設(shè)“綠色宜賓”的理念已逐漸深入人心??h城按地理分為南北兩大城市板塊(即:縣城所在地柏溪鎮(zhèn)舊城區(qū)與城北新區(qū)兩部分)。舊城區(qū),由于建筑密度過大,街道空間、城市綠地相對較少,主要由街道綠地、廣場節(jié)點與住宅小區(qū)綠地共同組成舊城區(qū)的綠地系統(tǒng);新城區(qū),其建設(shè)空間相對開闊,街道空間得到擴展,城市綠地相對增多,主要由街道綠地、廣場與公園綠地,以及住宅小區(qū)綠地等共同構(gòu)建新城的綠地系統(tǒng)。隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴大,新城區(qū)配套綠化建設(shè)效果明顯,而在舊城改造中,綠地率及綠化覆蓋率相對偏低。
(三)城市園林綠化缺乏系統(tǒng)性。城市園林綠化是一項社會系統(tǒng)工程,是一項實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作,關(guān)系到人類的生存和發(fā)展,關(guān)系到人民生活環(huán)境的改善,單靠政府、單位和企業(yè)搞綠化是很難取得成效的。當(dāng)前,隨著人們生活水平的不斷提高,對環(huán)境的要求也越來越高,人們先會重視自己家的環(huán)境、小區(qū)內(nèi)的環(huán)境,然后是小區(qū)周邊園林綠化景觀等。然而,現(xiàn)實生活中,縣城的專業(yè)綠化建設(shè)質(zhì)量不高,單位庭院綠化基礎(chǔ)薄弱,部分居民占用綠地硬化地面現(xiàn)象有所存在,造成城區(qū)綠地總量不足。同時,存在部分企業(yè)和個人對城市園林綠化認(rèn)識不足、重視不夠,人為損壞現(xiàn)象嚴(yán)重,致使綠化成果難以鞏固,造成政府投資浪費。
(四)城市綠化體制機制弱。一個較好的城市景觀效果,重在“設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)”三個環(huán)節(jié)來共同完成,這需要創(chuàng)新園林綠化管理的體制機制,用現(xiàn)代市場管理的理念來管理城市,推進(jìn)城市園林建設(shè),做到少花錢,辦好事,讓人民群眾滿意。但是,宜賓縣城存在缺乏對城市園林綠化各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。有的在設(shè)計時,沒有專題對園林景觀和園林綠化施工圖進(jìn)行設(shè)計,僅僅是在市政工程或房建工程設(shè)計時畫有一張平面圖,設(shè)計單位既沒有全盤考慮縣城的景觀效果,也沒有考慮單個工程效果,更沒考慮地下管網(wǎng)與綠化用地的有機銜接,致使綠化喬木樹坑達(dá)不到種植要求;在施工時,不專業(yè)施工單位沒考慮后期生長的長效景觀效果,不管土壤好不好、能長就行,不管樹坑大不大、能栽就行,不管基肥施不施、能活就行,對種植土壤的培植、樹坑的大小規(guī)格、有基肥的投放等要求不按規(guī)定做,栽植后管理跟不上,成活率較低;該施肥時因沒施肥,致使樹木缺乏養(yǎng)分而嚴(yán)重生長不良……這些都需要長效的體制機制來保障。
(五)管理隊伍專業(yè)性不強。理念決定觀念,觀念決定出路。園林是城市與大地綜合體的有機組成部分,應(yīng)作為城市生活空間和自然空間的聯(lián)系體來設(shè)計、建設(shè)和管理,需要專業(yè)的設(shè)計人員來完成。然而,當(dāng)前宜賓縣的園林設(shè)計人員水平參差不齊,致使園林設(shè)計效果良莠不齊。因此,應(yīng)結(jié)合宜賓縣城的山水、生態(tài)、人文地理和文化元素,結(jié)合城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)聯(lián)營,凸顯出宜賓縣的文化內(nèi)涵。俗話說:“三分建,七分管”,城市園林綠化景觀效果能否長效,關(guān)鍵在于后期養(yǎng)護(hù)。而城市園林綠化管理水平高不高,關(guān)鍵在于專業(yè)技術(shù)隊伍業(yè)務(wù)能力強不強。但有許多人認(rèn)為綠化工程不同于建筑工程,技術(shù)性不是很強,只不過是種種樹、鋪鋪草而已,誰都行。加之目前,整個城區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理措施,養(yǎng)護(hù)管理粗放,技術(shù)含量偏低。該除草時隨便找?guī)讉€農(nóng)民工來除除草,修剪時沒有專業(yè)技術(shù)人員來修剪,甚至致使綠地、花園、花帶雜亂無章,樹形、樹干不規(guī)則,病蟲害防治不及時,導(dǎo)致部分樹苗死亡。還有就是該補苗的沒及時補,致使種植密度達(dá)不到綠化的景觀效果……,這些都是很專業(yè)的,需要培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)人才、專業(yè)隊伍。
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