二、當(dāng)前存在的問題

城市園林綠化既是城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要保障，又是對外開放的重要門戶，更是人們生活、居住、休閑的重要場所。宜賓縣城具有建設(shè)生態(tài)山水園林城市得天獨厚的條件，然而，在園林綠化建設(shè)中存在著規(guī)劃質(zhì)量不高、功能混淆不清、形象千篇一律、栽培技術(shù)不專業(yè)等問題。我們只有清醒地看到這些問題，才能找出解決問題的方法，才能真正促進(jìn)宜賓縣城園林事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）園林綠化規(guī)劃不完善。園林綠化規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國家綠地規(guī)劃要求，借鑒國內(nèi)外城市綠化成功經(jīng)驗，改變過去那種栽植喬木、灌木點綴城市，見縫插針、隨心所欲的城市綠化模式，應(yīng)著重于整體城市大環(huán)境建設(shè)和整體規(guī)劃，在結(jié)合大規(guī)模市政建設(shè)和舊城區(qū)改造的同時，同步進(jìn)行高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。但是，目前宜賓縣規(guī)劃質(zhì)量不高、喬木種植零亂、定型球凡多、重要街道節(jié)點特色不鮮明、形象千篇一律。從“三化”提升方案規(guī)劃圖上反映，綠化提升方案存在只在現(xiàn)有樹上添綠葉和擺時臨花卉等，城市市政道路規(guī)劃方案與現(xiàn)狀近似，難以達(dá)到提升城市園林綠化景觀效果。同時，部分規(guī)劃沒有科學(xué)的分析、論證和全盤的考慮美化效果，也沒考慮到人文歷史文化，沒能形成“一路一樹、一街一景”的特色景觀，更難實現(xiàn)“長江上游國際生態(tài)山水園林城市”。

(二)城市綠地分布不均衡。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能得到大自然的厚愛。一般來說城市園林綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地等五大類型，每一類綠地都有其特殊性。近年來，隨著宜賓縣城市建設(shè)步伐不斷加快，城市園林建設(shè)得到了迅速發(fā)展，打造“長江上游國際生態(tài)山水園林城市”和建設(shè)“綠色宜賓”的理念已逐漸深入人心?？h城按地理分為南北兩大城市板塊（即：縣城所在地柏溪鎮(zhèn)舊城區(qū)與城北新區(qū)兩部分）。舊城區(qū)，由于建筑密度過大，街道空間、城市綠地相對較少，主要由街道綠地、廣場節(jié)點與住宅小區(qū)綠地共同組成舊城區(qū)的綠地系統(tǒng)；新城區(qū)，其建設(shè)空間相對開闊，街道空間得到擴展，城市綠地相對增多，主要由街道綠地、廣場與公園綠地，以及住宅小區(qū)綠地等共同構(gòu)建新城的綠地系統(tǒng)。隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，新城區(qū)配套綠化建設(shè)效果明顯，而在舊城改造中，綠地率及綠化覆蓋率相對偏低。

(三)城市園林綠化缺乏系統(tǒng)性。城市園林綠化是一項社會系統(tǒng)工程，是一項實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作，關(guān)系到人類的生存和發(fā)展，關(guān)系到人民生活環(huán)境的改善，單靠政府、單位和企業(yè)搞綠化是很難取得成效的。當(dāng)前，隨著人們生活水平的不斷提高，對環(huán)境的要求也越來越高,人們先會重視自己家的環(huán)境、小區(qū)內(nèi)的環(huán)境，然后是小區(qū)周邊園林綠化景觀等。然而，現(xiàn)實生活中，縣城的專業(yè)綠化建設(shè)質(zhì)量不高，單位庭院綠化基礎(chǔ)薄弱，部分居民占用綠地硬化地面現(xiàn)象有所存在，造成城區(qū)綠地總量不足。同時，存在部分企業(yè)和個人對城市園林綠化認(rèn)識不足、重視不夠，人為損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，致使綠化成果難以鞏固，造成政府投資浪費。

(四)城市綠化體制機制弱。一個較好的城市景觀效果，重在“設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)”三個環(huán)節(jié)來共同完成，這需要創(chuàng)新園林綠化管理的體制機制，用現(xiàn)代市場管理的理念來管理城市，推進(jìn)城市園林建設(shè)，做到少花錢，辦好事，讓人民群眾滿意。但是，宜賓縣城存在缺乏對城市園林綠化各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。有的在設(shè)計時，沒有專題對園林景觀和園林綠化施工圖進(jìn)行設(shè)計，僅僅是在市政工程或房建工程設(shè)計時畫有一張平面圖，設(shè)計單位既沒有全盤考慮縣城的景觀效果，也沒有考慮單個工程效果，更沒考慮地下管網(wǎng)與綠化用地的有機銜接，致使綠化喬木樹坑達(dá)不到種植要求；在施工時，不專業(yè)施工單位沒考慮后期生長的長效景觀效果，不管土壤好不好、能長就行，不管樹坑大不大、能栽就行，不管基肥施不施、能活就行，對種植土壤的培植、樹坑的大小規(guī)格、有基肥的投放等要求不按規(guī)定做，栽植后管理跟不上，成活率較低；該施肥時因沒施肥，致使樹木缺乏養(yǎng)分而嚴(yán)重生長不良……這些都需要長效的體制機制來保障。

（五）管理隊伍專業(yè)性不強。理念決定觀念，觀念決定出路。園林是城市與大地綜合體的有機組成部分，應(yīng)作為城市生活空間和自然空間的聯(lián)系體來設(shè)計、建設(shè)和管理，需要專業(yè)的設(shè)計人員來完成。然而，當(dāng)前宜賓縣的園林設(shè)計人員水平參差不齊，致使園林設(shè)計效果良莠不齊。因此，應(yīng)結(jié)合宜賓縣城的山水、生態(tài)、人文地理和文化元素，結(jié)合城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)聯(lián)營，凸顯出宜賓縣的文化內(nèi)涵。俗話說：“三分建，七分管”，城市園林綠化景觀效果能否長效，關(guān)鍵在于后期養(yǎng)護(hù)。而城市園林綠化管理水平高不高，關(guān)鍵在于專業(yè)技術(shù)隊伍業(yè)務(wù)能力強不強。但有許多人認(rèn)為綠化工程不同于建筑工程，技術(shù)性不是很強，只不過是種種樹、鋪鋪草而已，誰都行。加之目前，整個城區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理措施，養(yǎng)護(hù)管理粗放，技術(shù)含量偏低。該除草時隨便找?guī)讉€農(nóng)民工來除除草，修剪時沒有專業(yè)技術(shù)人員來修剪，甚至致使綠地、花園、花帶雜亂無章，樹形、樹干不規(guī)則，病蟲害防治不及時，導(dǎo)致部分樹苗死亡。還有就是該補苗的沒及時補，致使種植密度達(dá)不到綠化的景觀效果……，這些都是很專業(yè)的，需要培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)人才、專業(yè)隊伍。