2.外交布局：積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系

習(xí)近平同志關(guān)于積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的思想，既是對中國外交實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是著眼新的國際形勢和中國自身發(fā)展需要，對新時代中國外交布局的系統(tǒng)闡釋，是未來中國大國外交的基本遵循。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視打造全球伙伴關(guān)系。他既是積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的最高謀劃者，也是積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的堅定實踐者。五年來，他出訪了28次，飛行里程約57萬公里，累計時長達193天，走遍了世界五大洲的五十多個國家及主要國際和區(qū)域組織，以點帶面、點面結(jié)合、全面均衡、整體推進，使我們的“國際朋友圈”越來越大，形成了遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。截至2016年年底，中國已同97個國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志又對打造全球伙伴關(guān)系做了系統(tǒng)部署，要求從四個方面用力。

第一，抓住大國這個關(guān)鍵，努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架?；{(diào)是穩(wěn)定、均衡。抓手有兩個：一個是擴大同各國的利益交匯點；另一個是推進大國協(xié)調(diào)和合作。重點是推動中美新型大國關(guān)系、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中英面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等大國關(guān)系。

第二，發(fā)揮周邊的首要作用，深化同周邊國家的關(guān)系。與美國相比，中國的周邊環(huán)境要復(fù)雜得多。第一，鄰國多。中國有14個陸上鄰國，8個海上鄰國，其中朝鮮和越南既是中國的陸上鄰國，又是海上鄰國，所以中國的鄰國加在一起有20個。第二，與鄰國的關(guān)系復(fù)雜。我們的鄰國國家大小不一樣、社會制度不一樣、意識形態(tài)不一樣。第三，中國與周邊國家存在諸多歷史遺留問題，存在陸上領(lǐng)土問題、海域爭端問題等。所以中國在處理復(fù)雜的周邊關(guān)系時就需要格外慎重。只有周邊穩(wěn)，國家的外部環(huán)境才能穩(wěn)。

發(fā)展跟周邊國家的關(guān)系，基調(diào)是深化，就是要進一步加深感情，加深經(jīng)濟的融合度，深化交流與合作。理念上要堅持親誠惠容。親，就是彼此成為好朋友好鄰居；誠，就是相互要真誠；惠，就是要普遍受益；容，就是要彼此包容，相互尊重。重點是深化與東盟國家、中亞國家、蒙古、巴基斯坦、印度等國的關(guān)系，努力處理好與日本、朝鮮、越南、韓國等國的關(guān)系，處理好朝鮮半島問題、領(lǐng)土領(lǐng)海沖突等問題。

第三，強化發(fā)展中國家的基礎(chǔ)性作用，加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作。毛澤東同志曾說過，是非洲朋友把我們抬進聯(lián)合國的。這說明，中國在國際社會擁有一席之地，需要廣大發(fā)展中國家的支持。那么，如何發(fā)展與發(fā)展中國家的關(guān)系呢？基調(diào)是加強團結(jié)、加強合作。理念上要堅持真實親誠。處理方式上堅持正確義利觀，強調(diào)義利兼顧、以義為先、弘義融利。重點是加強與非洲、拉美、中東、東歐等各個國家和地區(qū)的團結(jié)合作。

第四，利用好多邊這個重要舞臺、著力提高中國國際影響力、感召力、塑造力。那么，怎么發(fā)揮這個舞臺的作用呢？基調(diào)是要利用好。要利用這個舞臺表明中國態(tài)度、宣講中國主張、倡導(dǎo)中國理念、貢獻中國方案、體現(xiàn)中國智慧。重點是提高我國的話語權(quán)，提高我國的國際影響力、感召力、塑造力，并且為共同創(chuàng)造人類美好未來作出中國貢獻。重要舞臺包括聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織、世界銀行、G20等國際性組織，也包括上合組織、金磚國家集團、APEC（亞太經(jīng)合組織）、亞信峰會等區(qū)域性組織，以及我國自己主導(dǎo)的“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞投行等。

第五，加強同各國政黨和政治組織的交流合作。外交是多領(lǐng)域、多渠道的，重點是要推進人大、政協(xié)、軍隊、地方、人民團體等多渠道的對外交往，推動政黨外交、民間外交深度發(fā)展。