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【十九大·理論新視野】杜正艾:新時(shí)代中國特色大國外交解讀 (6)

——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神

2.外交布局:積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系

習(xí)近平同志關(guān)于積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的思想,既是對(duì)中國外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是著眼新的國際形勢(shì)和中國自身發(fā)展需要,對(duì)新時(shí)代中國外交布局的系統(tǒng)闡釋,是未來中國大國外交的基本遵循。黨的十八大以來,習(xí)近平同志高度重視打造全球伙伴關(guān)系。他既是積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的最高謀劃者,也是積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的堅(jiān)定實(shí)踐者。五年來,他出訪了28次,飛行里程約57萬公里,累計(jì)時(shí)長達(dá)193天,走遍了世界五大洲的五十多個(gè)國家及主要國際和區(qū)域組織,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、全面均衡、整體推進(jìn),使我們的“國際朋友圈”越來越大,形成了遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。截至2016年年底,中國已同97個(gè)國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系,形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平同志又對(duì)打造全球伙伴關(guān)系做了系統(tǒng)部署,要求從四個(gè)方面用力。

第一,抓住大國這個(gè)關(guān)鍵,努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架?;{(diào)是穩(wěn)定、均衡。抓手有兩個(gè):一個(gè)是擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn);另一個(gè)是推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作。重點(diǎn)是推動(dòng)中美新型大國關(guān)系、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等大國關(guān)系。

第二,發(fā)揮周邊的首要作用,深化同周邊國家的關(guān)系。與美國相比,中國的周邊環(huán)境要復(fù)雜得多。第一,鄰國多。中國有14個(gè)陸上鄰國,8個(gè)海上鄰國,其中朝鮮和越南既是中國的陸上鄰國,又是海上鄰國,所以中國的鄰國加在一起有20個(gè)。第二,與鄰國的關(guān)系復(fù)雜。我們的鄰國國家大小不一樣、社會(huì)制度不一樣、意識(shí)形態(tài)不一樣。第三,中國與周邊國家存在諸多歷史遺留問題,存在陸上領(lǐng)土問題、海域爭端問題等。所以中國在處理復(fù)雜的周邊關(guān)系時(shí)就需要格外慎重。只有周邊穩(wěn),國家的外部環(huán)境才能穩(wěn)。

發(fā)展跟周邊國家的關(guān)系,基調(diào)是深化,就是要進(jìn)一步加深感情,加深經(jīng)濟(jì)的融合度,深化交流與合作。理念上要堅(jiān)持親誠惠容。親,就是彼此成為好朋友好鄰居;誠,就是相互要真誠;惠,就是要普遍受益;容,就是要彼此包容,相互尊重。重點(diǎn)是深化與東盟國家、中亞國家、蒙古、巴基斯坦、印度等國的關(guān)系,努力處理好與日本、朝鮮、越南、韓國等國的關(guān)系,處理好朝鮮半島問題、領(lǐng)土領(lǐng)海沖突等問題。

第三,強(qiáng)化發(fā)展中國家的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作。毛澤東同志曾說過,是非洲朋友把我們抬進(jìn)聯(lián)合國的。這說明,中國在國際社會(huì)擁有一席之地,需要廣大發(fā)展中國家的支持。那么,如何發(fā)展與發(fā)展中國家的關(guān)系呢?基調(diào)是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)合作。理念上要堅(jiān)持真實(shí)親誠。處理方式上堅(jiān)持正確義利觀,強(qiáng)調(diào)義利兼顧、以義為先、弘義融利。重點(diǎn)是加強(qiáng)與非洲、拉美、中東、東歐等各個(gè)國家和地區(qū)的團(tuán)結(jié)合作。

第四,利用好多邊這個(gè)重要舞臺(tái)、著力提高中國國際影響力、感召力、塑造力。那么,怎么發(fā)揮這個(gè)舞臺(tái)的作用呢?基調(diào)是要利用好。要利用這個(gè)舞臺(tái)表明中國態(tài)度、宣講中國主張、倡導(dǎo)中國理念、貢獻(xiàn)中國方案、體現(xiàn)中國智慧。重點(diǎn)是提高我國的話語權(quán),提高我國的國際影響力、感召力、塑造力,并且為共同創(chuàng)造人類美好未來作出中國貢獻(xiàn)。重要舞臺(tái)包括聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織、世界銀行、G20等國際性組織,也包括上合組織、金磚國家集團(tuán)、APEC(亞太經(jīng)合組織)、亞信峰會(huì)等區(qū)域性組織,以及我國自己主導(dǎo)的“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞投行等。

第五,加強(qiáng)同各國政黨和政治組織的交流合作。外交是多領(lǐng)域、多渠道的,重點(diǎn)是要推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等多渠道的對(duì)外交往,推動(dòng)政黨外交、民間外交深度發(fā)展。

責(zé)任編輯:田甜校對(duì):張凌潔最后修改:
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