2.外交布局:積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
習(xí)近平同志關(guān)于積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的思想,既是對中國外交實踐經(jīng)驗的總結(jié),也是著眼新的國際形勢和中國自身發(fā)展需要,對新時代中國外交布局的系統(tǒng)闡釋,是未來中國大國外交的基本遵循。黨的十八大以來,習(xí)近平同志高度重視打造全球伙伴關(guān)系。他既是積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的最高謀劃者,也是積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的堅定實踐者。五年來,他出訪了28次,飛行里程約57萬公里,累計時長達193天,走遍了世界五大洲的五十多個國家及主要國際和區(qū)域組織,以點帶面、點面結(jié)合、全面均衡、整體推進,使我們的“國際朋友圈”越來越大,形成了遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。截至2016年年底,中國已同97個國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系,形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。在黨的十九大報告中,習(xí)近平同志又對打造全球伙伴關(guān)系做了系統(tǒng)部署,要求從四個方面用力。
第一,抓住大國這個關(guān)鍵,努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架?;{(diào)是穩(wěn)定、均衡。抓手有兩個:一個是擴大同各國的利益交匯點;另一個是推進大國協(xié)調(diào)和合作。重點是推動中美新型大國關(guān)系、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等大國關(guān)系。
第二,發(fā)揮周邊的首要作用,深化同周邊國家的關(guān)系。與美國相比,中國的周邊環(huán)境要復(fù)雜得多。第一,鄰國多。中國有14個陸上鄰國,8個海上鄰國,其中朝鮮和越南既是中國的陸上鄰國,又是海上鄰國,所以中國的鄰國加在一起有20個。第二,與鄰國的關(guān)系復(fù)雜。我們的鄰國國家大小不一樣、社會制度不一樣、意識形態(tài)不一樣。第三,中國與周邊國家存在諸多歷史遺留問題,存在陸上領(lǐng)土問題、海域爭端問題等。所以中國在處理復(fù)雜的周邊關(guān)系時就需要格外慎重。只有周邊穩(wěn),國家的外部環(huán)境才能穩(wěn)。
發(fā)展跟周邊國家的關(guān)系,基調(diào)是深化,就是要進一步加深感情,加深經(jīng)濟的融合度,深化交流與合作。理念上要堅持親誠惠容。親,就是彼此成為好朋友好鄰居;誠,就是相互要真誠;惠,就是要普遍受益;容,就是要彼此包容,相互尊重。重點是深化與東盟國家、中亞國家、蒙古、巴基斯坦、印度等國的關(guān)系,努力處理好與日本、朝鮮、越南、韓國等國的關(guān)系,處理好朝鮮半島問題、領(lǐng)土領(lǐng)海沖突等問題。
第三,強化發(fā)展中國家的基礎(chǔ)性作用,加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作。毛澤東同志曾說過,是非洲朋友把我們抬進聯(lián)合國的。這說明,中國在國際社會擁有一席之地,需要廣大發(fā)展中國家的支持。那么,如何發(fā)展與發(fā)展中國家的關(guān)系呢?基調(diào)是加強團結(jié)、加強合作。理念上要堅持真實親誠。處理方式上堅持正確義利觀,強調(diào)義利兼顧、以義為先、弘義融利。重點是加強與非洲、拉美、中東、東歐等各個國家和地區(qū)的團結(jié)合作。
第四,利用好多邊這個重要舞臺、著力提高中國國際影響力、感召力、塑造力。那么,怎么發(fā)揮這個舞臺的作用呢?基調(diào)是要利用好。要利用這個舞臺表明中國態(tài)度、宣講中國主張、倡導(dǎo)中國理念、貢獻中國方案、體現(xiàn)中國智慧。重點是提高我國的話語權(quán),提高我國的國際影響力、感召力、塑造力,并且為共同創(chuàng)造人類美好未來作出中國貢獻。重要舞臺包括聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織、世界銀行、G20等國際性組織,也包括上合組織、金磚國家集團、APEC(亞太經(jīng)合組織)、亞信峰會等區(qū)域性組織,以及我國自己主導(dǎo)的“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞投行等。
第五,加強同各國政黨和政治組織的交流合作。外交是多領(lǐng)域、多渠道的,重點是要推進人大、政協(xié)、軍隊、地方、人民團體等多渠道的對外交往,推動政黨外交、民間外交深度發(fā)展。
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