第三，破壞中美戰(zhàn)略穩(wěn)定的脆弱性。中國奉行的是不首先使用核武器、不對無核國家使用或威脅使用核武器的原則，因此中國必須確保自己有限的核武器的可靠性和生存能力，一旦遭受對方導(dǎo)彈攻擊，特別是核武器攻擊，有能力進行第二次打擊（second strike或者核反擊）。中美之間實際有一種確保雙方的脆弱性，就是雙方各自對對方保持一個脆弱的窗口，不能形成一方對另外一方的絕對優(yōu)勢，造成對方?jīng)]有任何還手之力。美國向韓國引入的薩德系統(tǒng)不單純是一套反導(dǎo)攔截體系，它的雷達探測影響不局限于區(qū)區(qū)數(shù)十枚攔截彈，其范圍超過了半島的防衛(wèi)需求，深入到亞洲大腹地，提高了對中國的戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射的檢測精度，提高了攔截中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈的能力，削弱了中國的核反擊能力和第二次打擊能力。中國的許多導(dǎo)彈基地，包括核打擊能力的軍事力量所在地都在薩德的雷達系統(tǒng)的監(jiān)測之內(nèi)。

第四，無助于朝鮮半島穩(wěn)定。美國以保護韓國和保護駐韓美軍的名義，加速部署薩德系統(tǒng)，進行各種針對朝鮮的聯(lián)合軍事演習(xí)，客觀上形成了刺激朝鮮更加激進的反應(yīng)，造成了朝鮮半島緊張局勢的惡性循環(huán)。2016年開始，朝鮮的核武器發(fā)展動作頻頻提速，1月6日進行第一次氫彈實驗，2月7日宣布成功發(fā)射光明星四號人造地球衛(wèi)星。面對這種情況，時任韓國總統(tǒng)樸槿惠表示盡一切努力，尋求一切外交途徑制裁朝鮮，同時提出考慮引進美國末端高空區(qū)域防御體系，并啟動這一進程。朝鮮堅持發(fā)展核武器和彈道導(dǎo)彈技術(shù)，聯(lián)合國通過決議對它進行制裁，朝鮮強硬對待，拒不接受，繼續(xù)堅持軍事優(yōu)先的強硬姿態(tài)。與此相對應(yīng)，美國和韓國加大軍事壓力、軍事威懾、軍事演習(xí)，前不久舉行的軍事演習(xí)，還首次派出特種作戰(zhàn)部隊，把美國精銳的特種作戰(zhàn)部隊包括“三角洲”部隊和“海豹”小分隊都派去，提出對金正恩進行斬首的具有侮辱性和挑釁性的口號。面對美國和韓國的軍事挑釁和軍事壓力，金正恩政權(quán)針鋒相對、毫不相讓，不斷地進行視察和各種各樣的軍事演習(xí)。雙方口氣都非常強硬，美國和韓國要對金正恩進行斬首，朝鮮要用宇宙間最強大的武器體系把美帝國主義及其一切傀儡力量從地球上全部抹掉。雙方相互對峙加劇，不但不利于朝鮮半島穩(wěn)定，而且更加加劇了地區(qū)動蕩。2016年7月8日美國和韓國正式宣布將在韓國部署薩德系統(tǒng)。韓國新總統(tǒng)文在寅執(zhí)政后，薩德問題出現(xiàn)了某種意義的轉(zhuǎn)機，但是美國加大了對韓國的壓力，包括前不久文在寅訪問美國，特朗普對他頻頻施壓。在薩德問題上，文在寅政府騎虎難下，面對美國的壓力，也遭到了中國的強力反對，如何解決這一問題，是擺在韓國政府和文在寅總統(tǒng)面前的難題。

三、維護國家安全的戰(zhàn)略應(yīng)對

2017年2月17日，習(xí)近平總書記在國家安全工作座談會上指出，不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

（一）對內(nèi)固本強身，對外謀篇布局

發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國。我們既重視自身安全，又重視共同安全，我們要打造人類命運共同體，推動各方面朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行，內(nèi)外統(tǒng)籌積極作為。對內(nèi)，黨中央提出“四個全面”——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長與防風(fēng)險三者之間的關(guān)系，確保經(jīng)濟持久健康發(fā)展，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，都體現(xiàn)了黨中央加強國家建設(shè)的一系列方針政策。對外戰(zhàn)略布局，包括中央提出和推動的“一帶一路”倡議和成立“亞投行”等。發(fā)達國家除美國、日本外都參加了亞投行。“一帶一路”倡議，實質(zhì)是以利益融合的方式來拓展空間，通過“倡議”促使中國和歐洲、亞洲、非洲連成一塊，這對我們自己是新一輪改革開放的重大平臺。2017年5月14到15日召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇，130多個國家的1500多名代表，70多個國際組織的負(fù)責(zé)人，29個國家元首，58個國家的副總理以上官員與會。習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，獲得了全體與會代表支持。會議達成了五項重要共識，共同攜手應(yīng)對全球經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)。“一帶一路”倡議短短幾年就吸引這么多國家參與，除了我國的經(jīng)濟力量和外交力量外，更多的是中國提出的理念得到了越來越多國家和人民的理解支持與信任。“一帶一路”倡議的推進使我們的國家力量在提高，我們與周邊國家的合作關(guān)系在不斷增強。

（二）搞好周邊安全布局的動態(tài)平衡

面對薩德部署形成的國家安全威脅，我們要從總體戰(zhàn)略格局、國家安全的周邊布局上做好統(tǒng)籌安排，加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌，營造有利的外部安全環(huán)境，突出重點，著力支點，冷靜布局，加大對周邊安全環(huán)境建設(shè)投入，搞好四個戰(zhàn)略方向的安全運籌，主要戰(zhàn)略思路是“固北穩(wěn)西安東拓南”。固北，就是在北部方向繼續(xù)深化與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，蒙古正在加強與我國的合作關(guān)系，整個北部方向我國不會面臨很大的軍事壓力。穩(wěn)西，西部方向，我們面臨很多安全挑戰(zhàn)，原來是三股邪惡勢力：暴力恐怖、民族分裂主義和宗教極端主義，原先我們通過上海合作組織和相關(guān)國家加強軍事合作，增強軍事互信，確保邊界安定，現(xiàn)在我們推進“絲綢之路”經(jīng)濟帶，加強與中亞地區(qū)國家的合作，未來30年至50年，中國是整個中亞地區(qū)非常重要的合作伙伴。安東，東部方向是我國的門戶，集中了我國財富的70%到75%。東部方向安全熱點問題很多，東北方向是朝鮮核危機以及美國部署薩德所引起的地區(qū)安全形勢惡化，正東方向的釣魚島中日之間存在爭議，一旦發(fā)生意外事故會導(dǎo)致整個局勢惡化；東南方向是臺灣問題，面臨臺獨分子臺獨勢力的挑釁。整個東部方向的三大熱點問題——朝鮮半島問題、釣魚島問題、東海問題和臺灣問題，都是我國國家安全面臨的非常突出的熱點問題，任何一個熱點爆發(fā)都會中斷、破壞我們的戰(zhàn)略機遇期，因此一定要確保東部方向不出大的問題。拓南，通過南海向東到西太平洋，南太平洋，拉丁美洲，另外通過南海向東盟、印度洋，直至非洲、歐洲，是“海上絲綢之路”的通道。固北穩(wěn)西安東拓南，是我國在四個方向的戰(zhàn)略布局，四個戰(zhàn)略方向同時搞好，在朝鮮半島面對美韓部署的薩德，我們的戰(zhàn)略應(yīng)對就更加主動了。