前面我們講到的很多問(wèn)題都涉及到創(chuàng)新文化，特別是原始性創(chuàng)新需要持續(xù)的研發(fā)投入、長(zhǎng)期的研發(fā)積累，也可能會(huì)有很多的研發(fā)失敗，要承擔(dān)更多的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。這些都需要寬容失敗的創(chuàng)新文化。創(chuàng)新管理和創(chuàng)新政策不僅要鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，還要更多地去寬容失敗，并且把失敗也作為一種創(chuàng)新成果，要善于從失敗中汲取經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)于創(chuàng)新效率問(wèn)題。到目前為止，我國(guó)創(chuàng)新投入已經(jīng)很高了，而各地也在提高對(duì)創(chuàng)新資金的支持，但坦率地說(shuō)，我們的創(chuàng)新成果與國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還比較大。創(chuàng)新既是一個(gè)科學(xué)技術(shù)的研究過(guò)程，也是一個(gè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)過(guò)程。過(guò)去，創(chuàng)新評(píng)價(jià)更多的是對(duì)創(chuàng)新的數(shù)量評(píng)價(jià)和速度評(píng)價(jià)，現(xiàn)在這些年開(kāi)始重視創(chuàng)新成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)，但是對(duì)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)的重視還不夠。

中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)已經(jīng)位居世界第17位。那么我們觀察創(chuàng)新指數(shù)的一級(jí)指標(biāo)，究竟是什么因素在影響我們國(guó)家的創(chuàng)新指數(shù)？2016-2017年度5個(gè)一級(jí)指數(shù)排名這樣的：“創(chuàng)新資源”位居第28，“知識(shí)創(chuàng)造”位居第8位，“企業(yè)創(chuàng)新”位居第11位，“創(chuàng)新績(jī)效”位居第12位，“創(chuàng)新環(huán)境”位居第20位。5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)里，我們有三項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，有的排名還比較靠后。其中，“創(chuàng)新資源”與“創(chuàng)新環(huán)境”還在20位以后。具體看來(lái)，“創(chuàng)新資源”中有投入指標(biāo)，一方面由于投入高，拉動(dòng)了創(chuàng)新的提升；但另一方面，科技人力資源的培養(yǎng)水平差距還比較大。“知識(shí)創(chuàng)造”的排名是最高的，達(dá)到第8位。但我們不能因此就洋洋自得，還要關(guān)注創(chuàng)新效率與影響力。“創(chuàng)新績(jī)效”，中國(guó)位居第12位，這里面高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口起到了很大的作用。中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口比重幾乎是世界最高的，但勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位能源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與創(chuàng)新型國(guó)家還有較大差距。

通過(guò)客觀分析我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)的提升原因和其中所存在的問(wèn)題，我們就可以采取有效的措施，承擔(dān)起十九大所賦予科技創(chuàng)新的重要使命。

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