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【十九大·理論新視野】高志前:十九大指明新時(shí)代中國(guó)科技創(chuàng)新前進(jìn)方向(3)

——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神

(二)科技創(chuàng)新進(jìn)入新時(shí)代的標(biāo)志

前面講的主要是看得見的產(chǎn)品、裝置和裝備的創(chuàng)新,但是實(shí)際上,我們之所以能取得重大成果,很大程度上有賴于創(chuàng)新體制方面的改革??萍紕?chuàng)新經(jīng)過十年的發(fā)展,正在進(jìn)入新時(shí)代。我們從以下幾個(gè)方面談一談科技創(chuàng)新進(jìn)入新時(shí)代的標(biāo)志。

1.創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新環(huán)境從國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)擴(kuò)展到全社會(huì)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。

體系建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的含義是不同的。創(chuàng)新生態(tài)概念的提出,更符合創(chuàng)新自身的要求,也是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為的作為國(guó)家創(chuàng)新體系應(yīng)該有的基本觀念。

2.創(chuàng)新方式

創(chuàng)新方式從產(chǎn)學(xué)研合作拓展到協(xié)同創(chuàng)新。

產(chǎn)學(xué)研合作在實(shí)施中也存在一些問題,出現(xiàn)比較多的是信譽(yù)問題,也有合作的具體組織方式問題。后來,產(chǎn)學(xué)研合作從提供創(chuàng)新資源、創(chuàng)新角色的角度,陸續(xù)把其他的部門涵蓋了進(jìn)來,比如提供創(chuàng)新資金的風(fēng)投、銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)等。另外,政府在創(chuàng)新組織方面也起到了很大的作用,特別是在一些重大項(xiàng)目里面。所以這里的創(chuàng)新方式實(shí)際上就是組織方式,從合作方來說,幾乎涵蓋了所有能對(duì)創(chuàng)新起到支撐作用的主體。但是,僅僅是范圍越來越寬未必就能夠解決創(chuàng)新合作的問題,更重要的是建立相互之間的信譽(yù),這需要有制度安排。另外,現(xiàn)在來看,創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作還主要是微觀層次的合作,特別是一些重要領(lǐng)域的創(chuàng)新資源還掌握在政府手里,這樣一來,政府各個(gè)部門之間的合作就顯得格外重要。很多重大工程、重大創(chuàng)新決策都是在政府部門,所以就需要各個(gè)有關(guān)部門的相互協(xié)調(diào)。

但在這個(gè)方面,還沒有形成很好的協(xié)作機(jī)制。協(xié)同創(chuàng)新不僅是微觀層次的。這些年,我們建立了很多創(chuàng)新聯(lián)盟,包括研發(fā)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、專利聯(lián)盟等,就是為了解決系統(tǒng)的問題,解決制度安排的問題。聯(lián)盟是有章程的,有具體的合作模式,能夠起到進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性、可信任的合作?,F(xiàn)在,政府在各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)了實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū),解決的就是相關(guān)部門的協(xié)同創(chuàng)新問題,大家都有一個(gè)共同的目標(biāo),就是形成協(xié)作機(jī)制。這樣的協(xié)同創(chuàng)新對(duì)于一些重大創(chuàng)新來說,影響是非常大的。比如歐盟在研發(fā)計(jì)劃中,就提出研究項(xiàng)目必須要有產(chǎn)學(xué)研的合作,必須要有一些相關(guān)支持。那么這種協(xié)同創(chuàng)新來到中國(guó),需要在創(chuàng)新組織方式上有一定的突破。進(jìn)入新時(shí)代,在這方面我們還有很多工作要做。

責(zé)任編輯:田甜校對(duì):張一博最后修改:
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