習(xí)近平同志在十九大報告中，對“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”作出了戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。這是十九大報告中一個非常突出的亮點(diǎn)，也是非常鼓舞人心的戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略規(guī)劃?？梢灶A(yù)見，這一戰(zhàn)略安排，必將對中國至本世紀(jì)中葉的戰(zhàn)略進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

不斷推進(jìn)的戰(zhàn)略進(jìn)程

上世紀(jì)80年代，鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚設(shè)計(jì)了“三步走”基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略:第一步，從1981年到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)溫飽;第二步，從1991年到20世紀(jì)末，再翻一番，達(dá)到小康;第三步，到21世紀(jì)中葉，再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，時間跨度之大，氣度非凡。

隨著前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，1997年黨的十五大將鄧小平的第三步設(shè)想加以展開，制定了21世紀(jì)再分三步走的戰(zhàn)略:第一個10年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過10年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;到本世紀(jì)中葉新中國成立一百年時，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。

進(jìn)入新世紀(jì)后，2002年的十六大明確提出:“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。2007年的十七大要求，“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”，并對小康社會建設(shè)提出了新的要求。

隨著2020年即將到來，2012年黨的十八大將“全面建設(shè)小康社會”中的“建設(shè)”一詞改成了“建成”。明確把到2020年“全面建成小康社會”作為第一個一百年的奮斗目標(biāo)。從“建設(shè)”到“建成”，雖是一字之差，但目標(biāo)更加明確，任務(wù)更加具體，時間更加緊迫。

改革開放以來中國的整個現(xiàn)代化進(jìn)程，都是這樣在“三步走”戰(zhàn)略的框架下，一步一步向前推演和展開的，也是按照這樣的戰(zhàn)略步驟，一個一個臺階向前推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的。在上世紀(jì)，解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，第一個10年的戰(zhàn)略目標(biāo)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，擺在我們面前的，是一前一后“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，再往后，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

決勝全面建成小康社會

2020年是現(xiàn)代化進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)。十八大時，距離2020年還有8年時間。現(xiàn)在，到2020年，只有3年多一點(diǎn)的時間了。時鐘向2020年逼近，分分秒秒都是催人的戰(zhàn)鼓和號令。

到2020年全面建成小康社會，這是中國共產(chǎn)黨對歷史、對現(xiàn)實(shí)、對人民、對民族、對世界作出的一個莊嚴(yán)承諾。能否如期實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，是對人民交出的一份答卷，也是對黨執(zhí)政成效的一個重要檢驗(yàn)。

十八大以來，黨中央對如何實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)作出了總體部署，各方面工作加緊推進(jìn)?，F(xiàn)在，已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的時刻。十九大用“決勝”一詞，就是表明到了最后階段，到了最關(guān)鍵時刻，甚至可以說是到了讀秒階段。未來幾年最緊迫、最重大的任務(wù)，就是要以巨大的努力，確保全面建成小康社會目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

所以，十九大報告標(biāo)題的第一句，就是“決勝全面建成小康社會”。在報告中，習(xí)近平同志要求全黨全國，按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項(xiàng)要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，而且要使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

什么叫“全面建成小康社會”?十六大規(guī)定是六個“更加”:經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。在十九大報告中，習(xí)近平總書記重申了這六個“更加”。

作為量化的主要指標(biāo)，十八大規(guī)定了兩個，到2020年“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。”與以前相比，增加了一個“城鄉(xiāng)居民人均收入”的指標(biāo)。一個指標(biāo)體現(xiàn)綜合國力，一個指標(biāo)體現(xiàn)人民生活。當(dāng)然，全面建成小康社會，并不僅僅是幾個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的問題?，F(xiàn)在只剩3年多一點(diǎn)的時間了，能不能確保所有這些目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)?肯定不可掉以輕心。

未來30年的“兩步走”戰(zhàn)略

全面建成小康社會，是第一個百年目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，不是萬里長征的終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。再往后，還有第二個一百年的奮斗目標(biāo)，還有中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。從第一個一百年到第二個一百年之間的路子怎么走?應(yīng)該確定什么樣的目標(biāo)?采取什么樣的步驟?

鄧小平同志當(dāng)年規(guī)劃的第三步，時間長達(dá)50年，這是可以理解的。但到1997年時，就要跨進(jìn)這50年的門坎了，所以，十五大及時將鄧小平的第三步構(gòu)想進(jìn)一步分解為新的“三步走”，提出了新的每一步的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，從而指導(dǎo)了新世紀(jì)上半葉特別是前20年的現(xiàn)代化進(jìn)程?，F(xiàn)在，我們又面臨著同樣的問題了，新世紀(jì)的前兩步即將走完，馬上就要進(jìn)入時間跨度長達(dá)30年的第三步的門坎了。那么，要不要像十五大那樣，再將這30年進(jìn)行分解、并制定出更加具體的戰(zhàn)略呢?答案是肯定的。我們非常欣慰和振奮地看到，十九大報告第一次明確規(guī)劃了從2020年到本世紀(jì)中葉總共30年的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟。這是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌規(guī)劃國家發(fā)展大計(jì)的重大舉措。

報告將2020年到本世紀(jì)中葉的30年分成兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。原來“三步走”戰(zhàn)略確定的目標(biāo)，是到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而現(xiàn)在提前到2035年就基本實(shí)現(xiàn)，提前了15年。第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這個目標(biāo)用的是“現(xiàn)代化強(qiáng)國”，顯然，已不是“中等發(fā)達(dá)國家水平”，而是世界領(lǐng)先的強(qiáng)國。標(biāo)準(zhǔn)更高了，要求更高了，也更加鼓舞人心。

十九大對兩個階段目標(biāo)相繼實(shí)現(xiàn)之時中國的面貌，作了總括性的勾畫。如同淡淡的白描，雖然是寥寥數(shù)筆，但整體的輪廓已經(jīng)浮現(xiàn)，關(guān)鍵的狀態(tài)已經(jīng)清楚，各個領(lǐng)域的任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確。

從全面建成小康社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是一個新的“兩步走”戰(zhàn)略。是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，是為未來30多年中國發(fā)展勾畫的宏偉藍(lán)圖。

需要注意的是，在現(xiàn)代化目標(biāo)中，十三大是用“富強(qiáng)、民主、文明”三個修飾詞作定語的。十七大增加了一個“和諧”，也就是將社會建設(shè)納入了總體布局和現(xiàn)代化目標(biāo)。這次十九大，又增加了一個“美麗”，也就是在十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局的基礎(chǔ)上，又將其納入了現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，進(jìn)一步提升了生態(tài)文明建設(shè)的地位。這樣，我們建設(shè)社會主義強(qiáng)國的目標(biāo)就擴(kuò)充為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”五個方面，體現(xiàn)了中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，中國的現(xiàn)代化是全面進(jìn)步的現(xiàn)代化。這五大目標(biāo)，與基本綱領(lǐng)五個方面的建設(shè)相對應(yīng)，與“五位一體”的總體布局相吻合。

十九大報告還第一次使用了“社會文明”的概念，從而使我們所要建設(shè)的文明擴(kuò)充為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明五個文明。五個建設(shè)，分別對應(yīng)于五個文明，解決了原來長期不夠?qū)?yīng)的問題。

從“全面建成小康社會”到“全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國”，是一個巨大的歷史跨越。實(shí)現(xiàn)第一個“全面”，是中華民族的一個歷史性成就;實(shí)現(xiàn)第二個“全面”，是中華民族更大的歷史性飛躍。十九大制定這樣一個戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟，對全黨全國各族人民是一個巨大的鼓舞，對中國現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)程必將起到巨大的推進(jìn)和指導(dǎo)作用。

開啟建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程

習(xí)近平同志在報告中明確提出:從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。隨著新的“兩步走”戰(zhàn)略的制定，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程也就正式開啟。這是一個偉大的征程，也是一個偉大的進(jìn)軍。

開啟這個新征程，必須堅(jiān)持高舉中國特色社會主義的偉大旗幟?，F(xiàn)代化建設(shè)新征程，與堅(jiān)持和發(fā)展新時代中國特色社會主義是一致的。它既是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，也是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的新征程。中國特色社會主義是當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)的靈魂和指南，也是現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得成就的根本原因。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施未來“兩步走”戰(zhàn)略，必須繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會主義的道路、理論、制度、文化。既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

開啟這個新征程，必須準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾的新變化、新特點(diǎn)，更高水平地堅(jiān)持黨在社會主義初級階段的基本路線。十九大明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對現(xiàn)代化建設(shè)必然提出了許多新要求。在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們必須更加注重解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步，使中國的現(xiàn)代化，真正成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化。

開啟這個新征程，必須按照十九大的部署和要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略為指導(dǎo)，以“四個偉大”為歷史使命，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、國防和軍隊(duì)、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各方面的建設(shè)。全面貫徹落實(shí)十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治;堅(jiān)定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛;提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理;加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國;堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

開啟這個新征程，必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)做好未來30年發(fā)展的規(guī)劃工作。1989年6月，鄧小平同志在談到第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急時說:“我建議組織一個班子，研究下一個世紀(jì)前五十年的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃”。十九大制定了未來30年“兩步走”的戰(zhàn)略。這是一個宏觀性的構(gòu)想和藍(lán)圖。隨后應(yīng)做的一項(xiàng)工作，就是在這個藍(lán)圖基礎(chǔ)上進(jìn)一步展開，研究和制定更加具體、更加翔實(shí)、更加具有操作性的規(guī)劃和方案。

改革開放以來，江蘇的事業(yè)和工作歷來都走在全國的前列。按照黨中央的要求，江蘇將高水平全面建成小康社會，相信并期盼江蘇能始終走在建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的前列。

(作者為全國政協(xié)委員、中央黨史研究室原副主任)