第八章　豐富老年人精神文化生活

第一節(jié)　發(fā)展老年教育

落實(shí)老年教育發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大老年教育資源供給，拓展老年教育發(fā)展路徑，加強(qiáng)老年教育支持服務(wù)，創(chuàng)新老年教育發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)老年教育可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展老年教育，部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)要進(jìn)一步提高面向社會(huì)辦學(xué)開(kāi)放度，支持鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)力量舉辦或參與老年教育。實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育、老年教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力提升、學(xué)習(xí)資源建設(shè)整合、遠(yuǎn)程老年教育推進(jìn)等計(jì)劃。到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。全國(guó)縣級(jí)以上城市至少應(yīng)有一所老年大學(xué)。

改善現(xiàn)有老年大學(xué)（學(xué)校）辦學(xué)條件。建設(shè)一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年人學(xué)習(xí)場(chǎng)所。改善基層社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)好村、社區(qū)老年學(xué)習(xí)點(diǎn)。探索“養(yǎng)、醫(yī)、體、文”等場(chǎng)所與老年人學(xué)習(xí)場(chǎng)所的結(jié)合。開(kāi)展養(yǎng)教結(jié)合試點(diǎn)。編輯出版有時(shí)代特色、科學(xué)內(nèi)涵、文化品位，適應(yīng)社會(huì)需要的老年教育系列教材。

第二節(jié)　繁榮老年文化

完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在基層公共文化設(shè)施內(nèi)開(kāi)辟適宜老年人的文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，增加適合老年人的特色文化服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，為老年人開(kāi)展文化活動(dòng)提供便利。文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重大文化惠民工程增加面向老年人的服務(wù)內(nèi)容和資源。廣泛開(kāi)展群眾性老年文化活動(dòng)，培育老年文化活動(dòng)品牌。鼓勵(lì)創(chuàng)作發(fā)行老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的圖書(shū)、報(bào)刊以及影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品。鼓勵(lì)制作適合微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體傳播的優(yōu)秀老年文化作品。加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，拓展面向老年人的數(shù)字資源服務(wù)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才和業(yè)余愛(ài)好者相結(jié)合的老年文化隊(duì)伍建設(shè)。

第三節(jié)　加強(qiáng)老年人精神關(guān)愛(ài)

健全老年人精神關(guān)愛(ài)、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，督促家庭成員加強(qiáng)對(duì)老年人的情感關(guān)懷和心理溝通；依托專(zhuān)業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)心理工作者和社會(huì)工作者開(kāi)展老年心理健康服務(wù)試點(diǎn)，為老年人提供心理關(guān)懷和精神關(guān)愛(ài)；支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展形式多樣的老年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)為老年人精神關(guān)愛(ài)提供活動(dòng)場(chǎng)地、工作條件等支持。

第九章　擴(kuò)大老年人社會(huì)參與

第一節(jié)　培育積極老齡觀

引導(dǎo)老年人樹(shù)立終身發(fā)展理念，始終保持自尊自愛(ài)自信自強(qiáng)的精神狀態(tài)，積極面對(duì)老年生活，參與社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮正能量，作出新貢獻(xiàn)。引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)、積極接納、大力支持老年人參與社會(huì)發(fā)展。

第二節(jié)　加強(qiáng)老年人力資源開(kāi)發(fā)

將老年人才開(kāi)發(fā)利用納入各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，鼓勵(lì)各地制定老年人才開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長(zhǎng)工作年限。鼓勵(lì)各有關(guān)方面建立老年人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)，幫助有意愿且身體狀況允許的貧困老年人和其他老年人接受崗位技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)勞動(dòng)脫貧或致富。推動(dòng)用人單位與受聘老年人依法簽訂書(shū)面協(xié)議。依法保障老年人在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的合法收入、安全和健康權(quán)益。對(duì)老有所為貢獻(xiàn)突出的老年人和在老有所為工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人，可按規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三節(jié)　發(fā)展老年志愿服務(wù)

支持老年人積極參與基層民主監(jiān)督、社會(huì)治安、公益慈善、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生、全民健身等工作。發(fā)揮老年人優(yōu)良品行傳幫帶作用，支持老黨員、老專(zhuān)家、老軍人、老勞模、老干部開(kāi)展關(guān)心教育下一代活動(dòng)。深入開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”，組織醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、農(nóng)業(yè)科技等老專(zhuān)家、老知識(shí)分子參與東部援助西部、發(fā)達(dá)地區(qū)援助落后地區(qū)等志愿服務(wù)。推行志愿服務(wù)記錄制度，鼓勵(lì)老年人參加志愿服務(wù)，到2020年老年志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的12%。

第四節(jié)　引導(dǎo)基層老年社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展

堅(jiān)持扶持發(fā)展和規(guī)范管理并重，加強(qiáng)老年社會(huì)組織的培育扶持和登記管理。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施加大對(duì)公益性、互助性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性基層老年社會(huì)組織的支持力度。繼續(xù)推動(dòng)老年社會(huì)組織加強(qiáng)能力建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、服務(wù)能力和社會(huì)公信力，促進(jìn)老年人通過(guò)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。支持老年社會(huì)組織參加或承辦政府有關(guān)人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、課題研究、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)。

多渠道籌措資金支持基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，改善基層老年協(xié)會(huì)活動(dòng)設(shè)施和條件，加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)骨干培訓(xùn)和活動(dòng)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人士在基層老年協(xié)會(huì)能力建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。積極推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)黨建工作，探索發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)在促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展、調(diào)解涉老糾紛、開(kāi)展互助服務(wù)、活躍老年人精神文化生活等方面積極作用的有效方式和途徑。城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到90%以上。