第四章 社會服務
第三十七條 地方各級人民政府和有關部門應當采取措施,發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務,鼓勵、扶持專業(yè)服務機構及其他組織和個人,為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務。
對經濟困難的老年人,地方各級人民政府應當逐步給予養(yǎng)老服務補貼。
第三十八條 地方各級人民政府和有關部門、基層群眾性自治組織,應當將養(yǎng)老服務設施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設施建設規(guī)劃,建立適應老年人需要的生活服務、文化體育活動、日間照料、疾病護理與康復等服務設施和網點,就近為老年人提供服務。
發(fā)揚鄰里互助的傳統(tǒng),提倡鄰里間關心、幫助有困難的老年人。
鼓勵慈善組織、志愿者為老年人服務。倡導老年人互助服務。
第三十九條 各級人民政府應當根據經濟發(fā)展水平和老年人服務需求,逐步增加對養(yǎng)老服務的投入。
各級人民政府和有關部門在財政、稅費、土地、融資等方面采取措施,鼓勵、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動等設施。
第四十條 地方各級人民政府和有關部門應當按照老年人口比例及分布情況,將養(yǎng)老服務設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務設施建設用地及所需物資。
公益性養(yǎng)老服務設施用地,可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。
養(yǎng)老服務設施用地,非經法定程序不得改變用途。
第四十一條 政府投資興辦的養(yǎng)老機構,應當優(yōu)先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。
第四十二條 國務院有關部門制定養(yǎng)老服務設施建設、養(yǎng)老服務質量和養(yǎng)老服務職業(yè)等標準,建立健全養(yǎng)老機構分類管理和養(yǎng)老服務評估制度。
各級人民政府應當規(guī)范養(yǎng)老服務收費項目和標準,加強監(jiān)督和管理。
第四十三條 設立養(yǎng)老機構,應當符合下列條件:
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有與服務內容和規(guī)模相適應的資金;
(三)有符合相關資格條件的管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員;
(四)有基本的生活用房、設施設備和活動場地;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十四條 設立公益性養(yǎng)老機構應當向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的登記。
設立經營性養(yǎng)老機構應當在工商行政管理部門辦理登記后,向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可。
縣級以上人民政府民政部門負責養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理,其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督。
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第四十五條 養(yǎng)老機構變更或者終止的,應當妥善安置收住的老年人,并依照規(guī)定到有關部門辦理手續(xù)。有關部門應當為養(yǎng)老機構妥善安置老年人提供幫助。
第四十六條 國家建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度,依法規(guī)范用工,促進從業(yè)人員勞動報酬合理增長,發(fā)展專職、兼職和志愿者相結合的養(yǎng)老服務隊伍。
國家鼓勵高等學校、中等職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構設置相關專業(yè)或者培訓項目,培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。
第四十七條 養(yǎng)老機構應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議,明確雙方的權利、義務。
養(yǎng)老機構及其工作人員不得以任何方式侵害老年人的權益。
第四十八條 國家鼓勵養(yǎng)老機構投保責任保險,鼓勵保險公司承保責任保險。
第四十九條 各級人民政府和有關部門應當將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務納入城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)劃,將老年人健康管理和常見病預防等納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目。鼓勵為老年人提供保健、護理、臨終關懷等服務。
國家鼓勵醫(yī)療機構開設針對老年病的??苹蛘唛T診。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當開展老年人的健康服務和疾病防治工作。
第五十條 國家采取措施,加強老年醫(yī)學的研究和人才培養(yǎng),提高老年病的預防、治療、科研水平,促進老年病的早期發(fā)現、診斷和治療。
國家和社會采取措施,開展各種形式的健康教育,普及老年保健知識,增強老年人自我保健意識。
第五十一條 國家采取措施,發(fā)展老齡產業(yè),將老齡產業(yè)列入國家扶持行業(yè)目錄。扶持和引導企業(yè)開發(fā)、生產、經營適應老年人需要的用品和提供相關的服務。
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