日前，浙江省人民政府對《浙江省收費公路管理辦法》進行了修改。修改后規(guī)定，收費公路將遵循“優(yōu)質優(yōu)價”原則，在省政府批準的收費標準內，實現(xiàn)浮動管理。這意味著，今后浙江省內收費公路車輛通行費將與路況服務質量掛鉤：路況好的，收費會有一定幅度的增長；路況不好的，將酌情減免收費。浙江省公路管理局高速辦負責人表示，此次管理辦法的修改，旨在將收費標準浮動管理作為監(jiān)督收費公路路況服務質量的手段，進一步提升收費公路的服務管理能力。

收費與服務掛鉤，不過是市場常識。但在收費公路領域，這一常識的推進卻并不理想。長期以來，收費公路的收費標準如何確定，是否有彈性空間，似乎都是“不可商量”的。民眾鮮有發(fā)言渠道，通常只能接受固定的標準。遇到路況差、服務不佳之類的情形，駕駛員大都只能抱怨一番，很難對管理方帶來實質壓力。在這一背景下，“優(yōu)質優(yōu)價”具有一定的示范意義。

事實上，實施公路收費與服務掛鉤政策，浙江并非首例。去年，四川省交通運輸廳等3家單位聯(lián)合印發(fā)《四川省高速公路車輛通行收費標準與工程和服務質量掛鉤管理辦法》，決定從當年4月1日起，根據(jù)工程和服務質量評價情況，對高速公路收費標準實行浮動管理、年度調整。其中，服務質量評價包括公路養(yǎng)護、收費服務、服務區(qū)服務、運行監(jiān)測和應急管理、安全生產(chǎn)管理等五方面內容，并堅持日常評價與年終評價相結合，采取全面自查、日常巡查、隨機抽查、集中檢查、公眾調查等多種方式。

這里的重點環(huán)節(jié)是，評價權重如何分配？首先，駕駛員作為公路的直接使用者，按理說對于路況和服務質量的評價最有說服力。若他們的意見不能得到充分尊重，對路況服務質量打分時所占的權重較低，顯然是不太合理的。其次，評價結果應該保證公開透明。四川對收費標準實行“一年一調”，浙江對路況情況每半年通報一次。由此來看，動態(tài)調整的幅度有所提高，這自然是好事。但怎樣落到實處？最終的評價結果及相應的價格調整，理應主動接受社會監(jiān)督。

公路收費實現(xiàn)浮動管理，說一千道一萬，關鍵是要“動”起來。這方面是有前車之鑒的。例如，不少地方的收費公路管理辦法都提出，收費公路經(jīng)營管理者應當開足收費車道，配足收費人員，避免車輛擁擠、堵塞；因未開足收費車道而造成收費車道待交費車輛嚴重堵塞的，應當免費放行。然而在現(xiàn)實生活中，這樣的“免費放行”舉措到底落實了幾分，還有待考證。另外值得一提的是，價格浮動管理，意味著收費標準會有高有低，但也得堅持一個原則，即總體的收費標準不能上升，否則就有變相漲價之嫌。另外，像四川的價格浮動管理已經(jīng)實施超過一年，但至今仍未見收費公路路況評價結果和相應收費調整的公開信息披露。

一分價錢一分貨。作為一種準公共產(chǎn)品，高速公路和一般商品相比，雖然有著特定的定價原則，但其收費標準與路況好壞、服務質量掛鉤，也是必要的。這樣既能倒逼高速公路管理方提高管理能力，也有利于保障民眾的監(jiān)督權，希望有更多地方積極跟進。同時，對于實施情況，各地也須有相應的監(jiān)督、保障、追責機制，避免“雷聲大雨點小”的形式主義。