9月27日，重慶市四屆人大常委會(huì)對(duì)《重慶市老年人權(quán)益保障條例（草案）》進(jìn)行三審。針對(duì)獨(dú)生子女護(hù)理照料老年父母這一特殊情況，明確規(guī)定父母患病需二級(jí)護(hù)理以上，給十天護(hù)理假，并且假期的工資福利待遇不變。

我國(guó)逐漸邁入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問題越來(lái)越突出，各地政府部門對(duì)老年人權(quán)益保護(hù)也越來(lái)越重視。為緩解獨(dú)生子女照料老年父母的現(xiàn)實(shí)問題，重慶市擬規(guī)定父母患病需二級(jí)護(hù)理以上，給獨(dú)生子女十天護(hù)理假，確實(shí)能夠倡導(dǎo)和弘揚(yáng)孝道美德，給予需要照料老人更多的關(guān)愛。然而，企業(yè)畢竟不是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成本，恐怕很難將“帶薪護(hù)理假”落實(shí)下去，最終可能淪為一紙空文。

我國(guó)實(shí)行30余年的探親休假制度，如今在很多企業(yè)已經(jīng)名存實(shí)亡。而2008年1月起施行的《職工帶薪年休假條例》，目前在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)中落實(shí)較好，但在大多數(shù)中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)中卻很難落實(shí)，職工帶薪休假幾乎是不可能的事。

為何這些企業(yè)不愿意落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的政策法規(guī)？很現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問題就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。若嚴(yán)格按照政策法規(guī)落實(shí)帶薪休假制度，企業(yè)將要承擔(dān)很大一部分經(jīng)濟(jì)成本，而這部分成本作為福利，不產(chǎn)生任何現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此，許多經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差或負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)，從人力資源成本和經(jīng)濟(jì)效益等角度考慮，選擇“犧牲”職工的福利待遇來(lái)減輕成本壓力，而職工為了能保住自己的“飯碗”，對(duì)此大多敢怒不敢言，很少有人敢站出來(lái)投訴維權(quán)。

誠(chéng)然，企業(yè)“剝奪”職工帶薪休假等福利，違反了國(guó)家的法律法規(guī)，侵害了廣大職工的合法權(quán)益。但是，企業(yè)也要生存，在其自身無(wú)法盈利或虧損的情況下，要讓企業(yè)拿出一部分成本來(lái)保障職工“帶薪休假”，顯然是不現(xiàn)實(shí)的?？上攵貞c市“獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假”也面臨同樣的癥結(jié)。解決不了這個(gè)問題，“帶薪護(hù)理假”福利政策就可能成為鏡中花水中月。

企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這是毫無(wú)疑問的。但說(shuō)到底企業(yè)還是以盈利為目的的市場(chǎng)主體，無(wú)其他措施并行輔助的單一福利政策難免使企業(yè)不堪重負(fù)，此種情形下，職工們的許多福利便更是奢望。諸如“帶薪護(hù)理假”等福利政策，政府有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)貫徹落實(shí)職工福利政策，在現(xiàn)階段可以按照享受“帶薪休假”的人數(shù)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)支出，采取給予一定的稅收減免或財(cái)政補(bǔ)貼等方式來(lái)分擔(dān)企業(yè)的福利成本。企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，加之相關(guān)部門監(jiān)督和國(guó)家政策法規(guī)約束，職工“帶薪休假”等福利政策才能真正落到實(shí)處。