開放發(fā)展，是習(xí)近平總書記提出的五大新發(fā)展理念之一，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。改革開放是1978年以來我國的基本國策?，F(xiàn)階段，開放發(fā)展作為新發(fā)展理念提出來，“新”在何處？針對的是什么？有什么重大意義？弄清楚這些問題，是深入落實開放發(fā)展新理念、推動中國現(xiàn)代化和民族復(fù)興大業(yè)不可或缺的認(rèn)識論前提。

開放發(fā)展的新起點與新階段

普遍聯(lián)系與永恒發(fā)展，是唯物辯證法的基本觀點。世界與中國發(fā)展過程中的“變”與“不變”，近些年表現(xiàn)得越發(fā)清晰。“不變”，是指和平與發(fā)展的時代主題沒有變，中國還處在社會主義初級階段的基本國情沒有變，中國仍是最大的發(fā)展中國家的事實沒有變。“變”，是指國際格局中國家實力對比發(fā)生了比較大的新變化，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的階段性任務(wù)發(fā)生了新變化。“變”與“不變”交互作用，把中國的開放發(fā)展置于新的起點上，推進(jìn)到新的階段。

在國際層面，中國的開放發(fā)展正處在新起點上。從2007年起，世界經(jīng)濟(jì)便陷入動蕩之中。與此同時，中國從2010年開始，GDP總量居于全球第二，在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化和投資便利化方面起著舉足輕重作用。這種情況，使中國的對外發(fā)展，面臨前所未有的新變局。中國發(fā)展快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)達(dá)國家的心理預(yù)期?；趪依娴母偁帲l(fā)達(dá)國家主要是美國，采取各種保護(hù)主義舉措。按照馬克思的理論，生產(chǎn)力在全球范圍內(nèi)配置，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。順從這種要求，以更加積極的精神狀態(tài)投身到生產(chǎn)力的全球配置中去，引領(lǐng)中國和世界發(fā)展，成為處在新起點上的中國開放發(fā)展的重要目標(biāo)。

在國內(nèi)層面，中國的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型進(jìn)入了新的階段。2007年以后，伴隨著世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)低迷和中國發(fā)展中積累的問題，建立在低成本勞動力和西方國家大量有效需求基礎(chǔ)上的出口優(yōu)勢消失，粗放式發(fā)展模式走到了頭，中國經(jīng)濟(jì)迎來了“速度換擋節(jié)點”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點”與“動力轉(zhuǎn)換節(jié)點”，需要向高科技含量、低資源消耗、注重生態(tài)、注重內(nèi)部消費的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

開放發(fā)展的本質(zhì)，在于通過更加主動的對外開放，充分提升我們的資源利用能力、學(xué)習(xí)能力，實現(xiàn)國際國內(nèi)聯(lián)動發(fā)展。一定要看到，國際國內(nèi)聯(lián)動，不只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，也包括政治社會文化層面的聯(lián)動，后者主要體現(xiàn)在對群眾心理影響和行為示范上。這也是開放發(fā)展進(jìn)入新階段的重要特征。政治社會文化層面的內(nèi)外聯(lián)動，因互聯(lián)網(wǎng)社會和信息傳遞的即時化、便利化，而被有形無形地放大。國際國內(nèi)聯(lián)動，對黨和政府的學(xué)習(xí)能力，對體制機(jī)制的創(chuàng)新，既是壓力也是動力。這幾年常說的以開放倒逼改革，就是化壓力為動力的鮮明體現(xiàn)。

作為一種發(fā)展理念，開放發(fā)展主要是一種政策導(dǎo)向型理念。欲使開放發(fā)展新理念更深得人心，并真正落實在實踐中，還需要更高層次的理念來支撐。所謂的更高層次的理念，即從世界歷史和人類命運的高度，向世人展示中國人的世界觀，為中國在國際范圍內(nèi)的行動和角色，提供更具說服力的道義依據(jù)。這些更高層次的理念，就是習(xí)近平總書記在很多場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)的人類命運共同體理念、人類文明交流互鑒理念等等。開放發(fā)展理念之所以“新”，很大原因是有了這些新的更高層次的理念的牢固支撐。