發(fā)揚(yáng)民主的成功實(shí)踐——十九大代表的產(chǎn)生充分體現(xiàn)了廣大黨員意志。各選舉單位發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，使代表選舉成為民主集中制教育和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的過程

發(fā)揚(yáng)民主才能好中選優(yōu)，嚴(yán)格程序才能保證質(zhì)量。

中央要求，十九大代表選舉要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一，按照自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法產(chǎn)生，具體程序分為推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單、確定代表候選人預(yù)備人選、會議選舉5個環(huán)節(jié)。

環(huán)環(huán)相扣、周密有序的程序，充分體現(xiàn)了民主集中制原則，保障了黨員的民主權(quán)利，激發(fā)了廣大黨員的參與熱情。

——深入發(fā)動，廣泛參與。

內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟地廣人稀，盟黨委組織推薦小組攜帶著幾十個流動票箱，走遍全盟27萬平方公里，動員偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的基層黨組織和黨員參與推薦提名。

“黨組織千方百計地保障我的選舉權(quán)，他們這么重視我的推薦意見，我怎么能辜負(fù)黨組織的信任。”內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟85歲高齡、有著69年黨齡的蒙古族黨員白順一筆一劃填寫完相關(guān)信息后，將十九大代表推薦票鄭重投入票箱。

選舉過程中，各選舉單位結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取專題黨課、媒體宣傳、印發(fā)手冊等多種方式，組織黨員深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會中央關(guān)于十九大代表選舉工作的重要精神和政策規(guī)定；利用上門通報情況、視頻連線、短信、微信、電話聯(lián)系等多種形式，組織廣大黨員參與推薦提名。

針對流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員的實(shí)際，福建、遼寧等地充分運(yùn)用黨員組織關(guān)系排查成果，采取多種方式征求他們的意見。四川省結(jié)合開展“走基層、送溫暖”活動，湖北省組織開展主題黨日活動，讓所有基層黨組織和黨員都參與進(jìn)來。中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)根據(jù)所屬黨組織實(shí)際情況，廣泛宣傳發(fā)動，細(xì)化推薦提名環(huán)節(jié)步驟；工商銀行、建設(shè)銀行等結(jié)合金融單位特點(diǎn)，在支行、二級分行、一級分行扎實(shí)組織開展推薦提名，確保參與率。

據(jù)統(tǒng)計，各選舉單位基層黨組織參與實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，黨員參與率平均達(dá)到99.2%，比十八大時提高了1.2個百分點(diǎn)。

在這一過程中，各選舉單位把中央要求與各自實(shí)際結(jié)合起來，采取多種方式推薦提名。18個省區(qū)市按中央分配的代表名額，適當(dāng)擴(kuò)大比例、逐級分配名額進(jìn)行推薦提名；10個省區(qū)市按中央分配的代表名額，組織各推薦單位和基層黨組織進(jìn)行全額推薦提名；其他省區(qū)市把兩種方式結(jié)合起來推薦提名。

各級黨組織充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利，凡是未經(jīng)多數(shù)基層黨組織和黨員提名的不作為推薦人選，凡是未征求下級黨組織意見、未經(jīng)多數(shù)黨組織和黨員同意的不報送上級黨組織。

許多黨員干部深有感觸地說，選好十九大代表，扛起的是黨員的政治責(zé)任，托舉的是黨的崇高使命。一次推薦提名就是一堂生動的黨課，不僅強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更激發(fā)了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的勁頭。

——嚴(yán)格考察，確保質(zhì)量。

各選舉單位切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格按照代表條件對人選實(shí)行差額考察，多渠道、多層次、多側(cè)面了解情況，努力做到考準(zhǔn)考實(shí)。

浙江、新疆等地在考察中注重聽取“他管的”“管他的”“他服務(wù)的”和“他身邊的”人的意見，既聽組織評價，又聽群眾口碑，近距離了解人選情況。海南、寧夏等地普遍抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成考察組，深入到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)、機(jī)關(guān)單位，采取調(diào)查走訪、民主評議等方式，廣泛聽取基層黨組織和黨代表、黨員群眾意見，對人選表現(xiàn)情況認(rèn)真考察、嚴(yán)格篩選，確保人選政治上無“瑕疵”、廉潔上無“污點(diǎn)”、作風(fēng)上無“毛病”、業(yè)績上無“水分”。

“進(jìn)入考察階段后，省委成立6個考察組，抽調(diào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門同志參加，‘一竿子插到底’嚴(yán)格考察。”陜西省委組織部組織三處副處長李勇說，考察組以直接考察、末端印證考察、面對面考察等方式，嚴(yán)把考察對象的政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份認(rèn)定關(guān)“三道關(guān)口”，堅決防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。

——逐級遴選，比較擇優(yōu)。

張彥是上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司的一名普通黨員、橋吊司機(jī)，他以過硬的技術(shù)、突出的貢獻(xiàn)和高尚的品德，先后被評為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國勞動模范。2017年1月，在上海市基層黨支部推薦提名過程中，張彥同其他44881名黨員一起，被推薦為十九大代表人選。經(jīng)過“三上三下”逐級遴選、聽取意見，各區(qū)縣黨委和市直有關(guān)部門黨委共確定了230名推薦人選上報市委。

根據(jù)代表條件和結(jié)構(gòu)要求等，上海市委先后召開常委會、全會，分別確定了83名代表候選人初步人選、預(yù)備人選。張彥一路過關(guān)、躋身其中。

2017年5月12日，在上海市第十一次黨代表大會上，張彥等73人被選舉為十九大代表。

從44882名到230名，從230名到83名，從83名到73名——上海代表選舉過程，是全黨遴選擇優(yōu)產(chǎn)生十九大代表的一個縮影。

從基層黨組織開始，到推薦單位黨組織，再到選舉單位黨組織，自下而上廣泛推薦，自上而下征求意見，逐級對代表人選進(jìn)行比較擇優(yōu)，一個個優(yōu)秀黨員脫穎而出。這既充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，又強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。

——嚴(yán)肅紀(jì)律，激濁揚(yáng)清。

十九大代表選舉關(guān)系重大、萬眾矚目，容不得半點(diǎn)歪風(fēng)邪氣。

風(fēng)清則氣正，風(fēng)濁則弊生。為確保選舉全過程風(fēng)清氣正，中央明確提出，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和選舉紀(jì)律，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，加大對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等違規(guī)違紀(jì)問題的查處和問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。

按照中央要求，各選舉單位堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，觀看《警鐘》《鏡鑒》等警示教育片，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律自覺，嚴(yán)守紀(jì)律要求；汲取遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案的深刻教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒。

湖南省組織所有基層黨支部開展“三個一”紀(jì)律教育，即會場門口樹一塊紀(jì)律展板、會議桌上放一份紀(jì)律規(guī)定資料、會議開始前進(jìn)行一次集中紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，并在全省范圍開展巡回督查。

西藏自治區(qū)認(rèn)真排查代表推薦提名過程中的風(fēng)險點(diǎn)，對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)有針對性地采取措施加強(qiáng)監(jiān)督，區(qū)、市、縣三級組建82個代表風(fēng)氣督查組，對推薦提名工作進(jìn)行全程跟蹤，個別訪談、隨機(jī)走訪、電話暗訪黨員干部群眾1.1萬余人次。

“紀(jì)律是紅線，也是保障，對違規(guī)違紀(jì)問題‘零容忍’，表明了黨代表選舉工作的嚴(yán)肅性和紀(jì)律剛性。”一名參加代表選舉工作的組織部門負(fù)責(zé)同志說。

注重提高民主的質(zhì)量和實(shí)效，以嚴(yán)格規(guī)范的程序為遵循，用鐵的紀(jì)律“保駕護(hù)航”……十九大代表產(chǎn)生過程，激發(fā)了廣大黨員的政治熱情，凝聚了全黨的共同意志，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。