黨的十八大以來，在“四個全面”戰(zhàn)略布局下，堅持“五位一體”的發(fā)展思路，全面落實“五大發(fā)展理念”，正確處理各種重大關(guān)系，解決各種突出問題，加快從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國，黨和國家事業(yè)取得了重大成就。

一、更加注重從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證，也是黨和國家事業(yè)取得了重大成就的首要前提。

在經(jīng)濟建設(shè)方面，習(xí)近平總書記強調(diào)：“經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開”。要加強黨在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境方面的決定性作用，加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，精心組織實施，強化督促檢查，確保中央方針政策和各項部署的貫徹落實。

二、更加注重依法治國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

法治是現(xiàn)代社會最核心的價值和最突出的標(biāo)志，也是現(xiàn)代國家治國理政的最基本方式和最鮮明特征。全面推進(jìn)依法治國是建設(shè)社會主義法治國家的必由之路，是建設(shè)經(jīng)濟強國的基本保障。

要實現(xiàn)從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國，必須要有好的社會治理體系和高水平的社會治理能力保障。要推動中國特色社會主義制度更加成熟、定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，激發(fā)社會自主、自發(fā)參與社會治理。要推進(jìn)社會治理法治化，積極運用法治思維和法治手段解決社會發(fā)展過程中的問題。

三、更加注重加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把全面深化改革推向前進(jìn)

習(xí)近平總書記明確指出：“改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。”全面深化改革以來，各項改革措施不斷推出，一些重點領(lǐng)域有了重大突破，老百姓的獲得感不斷加強。

當(dāng)前和今后一個時期，是落實全面深化改革任務(wù)的攻堅期。要把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，牢牢扭住全面深化改革各項目標(biāo)，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，提高履職效能，打通關(guān)節(jié)、疏通堵點、激活全盤，努力使各項改革都能落地生根。要強化推動改革的基礎(chǔ)支撐，把各領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來，排出優(yōu)先序，重點推進(jìn)，特別是要把國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上。

四、更加注重堅持基本經(jīng)濟制度，依法保護(hù)市場主體的產(chǎn)權(quán)不受侵犯

習(xí)近平總書記指出，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制為主體，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，不斷增強我國經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，防止兩極分化、實現(xiàn)共同富裕。激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面的重要作用。

五、更加注重分配中效率和公平關(guān)系，著力補齊民生短板

關(guān)注公平，核心是把貧困這一最大的民生短板補齊。經(jīng)過改革開放30多年的努力，7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。國家“十三五”規(guī)劃中確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大生態(tài)工程要向這些地區(qū)傾斜。要加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共設(shè)施條件。要發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對脫貧的輻射帶動作用，讓符合條件的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家屬落戶。加強教育扶貧，推進(jìn)大病醫(yī)療保險全覆蓋，提高貧困地區(qū)教育和醫(yī)療服務(wù)能力。

（作者系國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師）