2015年4月20日，習(xí)近平主席作為中國(guó)國(guó)家元首首次訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦。他在21日發(fā)表的《構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體開(kāi)辟合作共贏新征程》的重要演講中說(shuō)：“一踏上這片美麗的土地，我和我的同事們就沉浸在熱情友好的海洋之中，仿佛回到親如手足的兄弟家中。”他還用“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”一詞來(lái)定位中巴關(guān)系：“全天候就是風(fēng)雨無(wú)阻、永遠(yuǎn)同行的意思。”

這絕不是一般的外交辭令，而是基于歷史和現(xiàn)實(shí)對(duì)兩國(guó)人民共同心聲的表達(dá)。中巴全天候友誼由來(lái)已久，是兩國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心和培育的結(jié)果，毛澤東等老一輩革命家曾為之作出奠基性的貢獻(xiàn)。在中巴成為“鐵桿朋友”“好朋友、好鄰居、好伙伴、好兄弟”的背后，有很多動(dòng)人的故事。

1965年3月4日，毛澤東會(huì)見(jiàn)巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)總統(tǒng)穆罕默德·阿尤布·汗

“中巴應(yīng)該成為好朋友”

巴基斯坦是中國(guó)在南亞地區(qū)的鄰國(guó)，曾長(zhǎng)期淪為英國(guó)的殖民地，1947年獲得獨(dú)立。巴基斯坦獨(dú)立后不久，由于克什米爾地區(qū)的歸屬問(wèn)題，與印度之間爆發(fā)了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)的失利使巴基斯坦意識(shí)到，自己的力量有限，要想維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和安全，就必須借助外部力量。對(duì)1949年新中國(guó)的成立，巴基斯坦表現(xiàn)出較大的熱情和歡迎。1950年1月，巴駐蘇聯(lián)大使奉命照會(huì)中國(guó)外交部，承認(rèn)中華人民共和國(guó)為中國(guó)唯一的合法政府，并提出與中方進(jìn)行建交談判。

第二次世界大戰(zhàn)后，以美國(guó)和蘇聯(lián)為首的兩大陣營(yíng)相互對(duì)立，世界形成了東西方冷戰(zhàn)的格局。新中國(guó)為了維護(hù)自己的國(guó)家利益，在外交上選擇了“一邊倒”政策，倒向社會(huì)主義陣營(yíng)，在得到蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家支持和幫助的同時(shí)，也面臨著以美國(guó)為首的西方國(guó)家的包圍和封鎖。毛澤東等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，積極同社會(huì)制度不同的周邊國(guó)家建立睦鄰友好關(guān)系。對(duì)于巴基斯坦建交的提議，毛澤東十分重視，立即親自為外交部起草給巴基斯坦政府的復(fù)文，表示：“中華人民共和國(guó)中央人民政府同意在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上盡早與巴基斯坦建立外交關(guān)系。”經(jīng)過(guò)雙方的努力，1951年5月21日，兩國(guó)正式建交。

中巴建交后，巴基斯坦對(duì)華有一些友好的表示，但不久兩國(guó)關(guān)系就籠罩上了一層陰云。20世紀(jì)50年代初，美國(guó)為了阻止社會(huì)主義勢(shì)力的蔓延，在全球范圍內(nèi)拼湊各種軍事結(jié)盟組織。1953年5月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯為了拉攏巴基斯坦，親自訪(fǎng)巴。1954年9月，巴基斯坦加入美國(guó)操縱的《東南亞集體防務(wù)條約》（也稱(chēng)《馬尼拉條約》）組織。次年9月，巴又加入美國(guó)扶植起來(lái)的《巴格達(dá)條約》組織。巴基斯坦與美國(guó)結(jié)盟，再加上社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)與中國(guó)不同，這似乎注定了中巴之間的敵對(duì)關(guān)系。

面對(duì)加入西方陣營(yíng)的巴基斯坦，毛澤東展現(xiàn)出戰(zhàn)略家的眼光、胸懷和智慧，他沒(méi)有采取指責(zé)、排斥態(tài)度，而是具體問(wèn)題具體分析，給予充分的理解和寬容。毛澤東認(rèn)為巴基斯坦、泰國(guó)、菲律賓，同美國(guó)和西方一些國(guó)家是不一樣的。他們采取這樣的立場(chǎng)，一方面是“由于受到美國(guó)的控制”，另一方面是因“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，像泰國(guó)這樣的小國(guó)，對(duì)中國(guó)可能有些恐懼”。因此，“只要有可能，我們就爭(zhēng)取搞好同他們的關(guān)系”。

毛澤東主張加強(qiáng)溝通交流以消除彼此的猜疑和顧慮。1955年4月萬(wàn)隆亞非會(huì)議期間，周恩來(lái)與巴基斯坦總理穆罕默德?阿里?波格拉進(jìn)行了兩次會(huì)晤，就兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了充分的對(duì)話(huà)。同年6月，阿里總理特意給周恩來(lái)寫(xiě)信，感謝他在亞非會(huì)議上所表現(xiàn)的諒解與合作的精神。毛澤東批示周恩來(lái)：“似可回一封信，以資聯(lián)絡(luò)。”

在毛澤東看來(lái)，中巴兩國(guó)有很多共同點(diǎn)，完全可以求同存異，發(fā)展友好關(guān)系。亞非會(huì)議后，毛澤東接見(jiàn)巴駐華大使蘇爾丹烏丁?阿哈默德時(shí)說(shuō)：“中國(guó)和巴基斯坦都是東方國(guó)家，東方國(guó)家有許多共同點(diǎn)，他們過(guò)去都受西方國(guó)家的壓迫。中巴之間從來(lái)沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在也沒(méi)有任何爭(zhēng)執(zhí)，兩國(guó)有貿(mào)易來(lái)往，因此中巴應(yīng)該成為好朋友。”關(guān)于兩國(guó)關(guān)系的最大障礙——巴美結(jié)盟問(wèn)題，毛澤東坦誠(chéng)表達(dá)了中國(guó)的態(tài)度：“你們還簽訂了《馬尼拉條約》，我們怕的不是巴基斯坦、泰國(guó)、菲律賓，甚至也不是英國(guó)和澳大利亞，而是美國(guó)。現(xiàn)在我們了解，巴基斯坦當(dāng)初參加馬尼拉條約集團(tuán)是因?yàn)榕轮袊?guó)侵略。希望你們慢慢地能了解中國(guó)是不會(huì)侵略的，并希望消除彼此間的誤解，改進(jìn)彼此間的關(guān)系。”

巴基斯坦和印度因?yàn)榭耸裁谞枂?wèn)題長(zhǎng)期關(guān)系不和。美國(guó)等西方國(guó)家不斷利用克什米爾問(wèn)題在印巴之間制造糾紛，蘇聯(lián)也在這個(gè)問(wèn)題上偏袒印度。盡管當(dāng)時(shí)中蘇、中印關(guān)系都比中巴關(guān)系密切，巴美又結(jié)盟，但毛澤東沒(méi)有在此問(wèn)題上追隨蘇聯(lián)偏袒印度，而是一直堅(jiān)持公正的立場(chǎng)，主張印巴和解、友好。1956年10月，毛澤東會(huì)見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的巴基斯坦總理蘇拉瓦底，說(shuō)：“我們是鄰國(guó)，兩國(guó)之間有共同的邊界。我們?cè)敢饪吹侥銈兊氖虑檗k好，人民幸福，國(guó)家富強(qiáng)。我們尤其希望看到你們同鄰國(guó)發(fā)展相互友好的關(guān)系，特別是同印度發(fā)展友好關(guān)系。我們將高興地看到你們同印度用協(xié)商辦法解決問(wèn)題。我們?cè)敢膺M(jìn)一步搞好我們兩國(guó)的關(guān)系，如果你們也有同樣的愿望，我們兩國(guó)的關(guān)系是可以搞好的。”毛澤東談了兩大陣營(yíng)“中間地帶”的重要性問(wèn)題，指出“中間地帶”國(guó)家內(nèi)部的糾紛應(yīng)該用和平方法解決，殖民主義的統(tǒng)治必須取消。毛澤東說(shuō)：“美國(guó)到亞洲搞了一個(gè)東南亞條約，這是我們很不高興的。美國(guó)跑到離它那么遠(yuǎn)的地方來(lái)搞這個(gè)條約，究竟是干什么呢？”“我們承認(rèn)，中巴之間沒(méi)有利害沖突，我們知道巴基斯坦不會(huì)利用這個(gè)條約來(lái)打我們，我們也不會(huì)去打你們。如果你們說(shuō)這個(gè)條約是為了對(duì)付印度的，那么是不是可以用另外的辦法來(lái)搞好同印度的關(guān)系呢？”針對(duì)巴基斯坦希望中國(guó)出面調(diào)解印巴分歧的想法，毛澤東說(shuō)：“你們兩國(guó)之間爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題，主要靠你們兩國(guó)自己去談判解決，我們作為友好的國(guó)家可以幫助，但是只能是非正式的，不能作正式的調(diào)停。”

毛澤東作為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的誠(chéng)懇友好表示和堅(jiān)持公正立場(chǎng)、不插手別國(guó)內(nèi)政的做法，贏得了巴基斯坦方面的贊賞和信任，為中巴關(guān)系的改善掃除了許多障礙。1956年12月，周恩來(lái)總理首次訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦，受到熱烈歡迎，兩國(guó)友好往來(lái)隨之增多。

中巴公路施工現(xiàn)場(chǎng)

“中巴兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的關(guān)系都要發(fā)展”

20世紀(jì)60年代初，隨著國(guó)際形勢(shì)和地區(qū)局勢(shì)的發(fā)展，中巴兩國(guó)都感受到了提升兩國(guó)關(guān)系的必要性。

1960年2月至4月，中國(guó)參加了在巴基斯坦達(dá)卡舉行的國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)。中國(guó)館成為博覽會(huì)中最受歡迎的館，不到兩個(gè)月時(shí)間就接待了75萬(wàn)巴基斯坦觀眾，有些人從很遠(yuǎn)的地方專(zhuān)程趕來(lái)參觀，有些人流連忘返，參觀四五次之多。絕大多數(shù)人熱烈贊揚(yáng)中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)中所取得的成就，留言簿上表達(dá)贊美和友好的話(huà)語(yǔ)比比皆是：“中國(guó)在短短的時(shí)間內(nèi)在一切方面的進(jìn)步實(shí)際上使不發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)了眼界。”“展覽品使巴基斯坦人民對(duì)于改善現(xiàn)代生活的各個(gè)方面有所鼓舞。”“我們希望通過(guò)這種展覽會(huì)來(lái)加強(qiáng)我們兩國(guó)之間的相互了解和友誼。”……中國(guó)駐巴大使館將有關(guān)情況報(bào)告毛澤東，正受中蘇關(guān)系惡化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難等諸多問(wèn)題困擾的毛澤東看到報(bào)告十分激動(dòng)，寫(xiě)了《關(guān)于反華問(wèn)題》的長(zhǎng)篇批語(yǔ)，他說(shuō)從巴斯基坦的情況可以看出，“真正反華的，不過(guò)是一小撮人”，我們要“準(zhǔn)備著世界上有百分之十左右的人長(zhǎng)期地但是間歇地反對(duì)我們”“總之，一切問(wèn)題的中心在于我們自己的團(tuán)結(jié)和自己的工作都要做得好”。

毛澤東希望與巴基斯坦等國(guó)家加強(qiáng)友好合作，沖破帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的包圍封鎖，改變自身落后狀態(tài)。當(dāng)時(shí)中巴友好合作的一大障礙，就是邊界問(wèn)題。中國(guó)的新疆維吾爾自治區(qū)和巴基斯坦實(shí)際控制的克什米爾地區(qū)相接壤，歷史上兩國(guó)之間的這段邊界從未正式劃定過(guò)。1961年3月，巴基斯坦提出與中國(guó)進(jìn)行邊界談判。盡管涉及克什米爾問(wèn)題，有可能影響中印關(guān)系、印巴關(guān)系，情況比較復(fù)雜，但中國(guó)還是給予了積極回應(yīng)。1962年5月4日，中巴同時(shí)發(fā)表新聞公報(bào)，確認(rèn)兩國(guó)進(jìn)行邊界談判。同年7月15日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)巴駐華大使拉希迪時(shí)說(shuō)：亞非國(guó)家比歐美國(guó)家落后，但是“只要我們共同努力，經(jīng)過(guò)幾十年我們可以改變這種落后狀態(tài)”“中巴兩國(guó)之間有共同的邊界，應(yīng)該友好相處，互相幫助”。

經(jīng)過(guò)多次會(huì)談協(xié)商，1963年3月2日，中巴兩國(guó)外長(zhǎng)在北京簽訂了《關(guān)于中國(guó)新疆和由巴基斯坦實(shí)際控制其防務(wù)的各地區(qū)相接壤的邊界協(xié)定》。這個(gè)協(xié)定既巧妙避開(kāi)了克什米爾歸屬問(wèn)題，又解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題，消除了可能發(fā)生沖突的重大隱患，為加強(qiáng)中巴合作打開(kāi)了通道。簽完協(xié)定的第二天，毛澤東以愉快的心情會(huì)見(jiàn)巴外長(zhǎng)布托率領(lǐng)的巴政府代表團(tuán)。毛澤東說(shuō)：“中巴兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的關(guān)系都要發(fā)展。”“現(xiàn)在中巴邊界問(wèn)題解決了，你們放心，我們之間決不會(huì)因?yàn)檫吔鐔?wèn)題引起爭(zhēng)端。”

此后，毛澤東又多次表達(dá)中巴友好合作、共同發(fā)展的愿望。1964年7月，毛澤東在會(huì)見(jiàn)巴基斯坦商業(yè)部部長(zhǎng)瓦希杜扎曼時(shí)說(shuō)：“我們之間誰(shuí)也不想剝削和壓迫誰(shuí)，我們之間講平等，因此我們能夠成為平等的朋友。中巴兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都不發(fā)達(dá)，應(yīng)該互相支持。”1965年3月，巴總統(tǒng)阿尤布?汗訪(fǎng)華，毛澤東同他進(jìn)行了親切友好的談話(huà)。毛澤東表示：“我們兩國(guó)是友好國(guó)家，互相照顧彼此的利益。你們沒(méi)有損害我們的企圖，我們也沒(méi)有損害你們的企圖。”阿尤布.汗說(shuō)：“我們需要和平，需要友誼。”毛澤東說(shuō)：“中國(guó)也是。”

20世紀(jì)60年代前期，在毛澤東等的大力推動(dòng)下，中巴兩國(guó)的雙邊合作關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。1963年1月，中國(guó)政府貿(mào)易代表團(tuán)訪(fǎng)巴成功，不僅簽訂貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定互相提供商品貿(mào)易最惠國(guó)待遇，而且中國(guó)同意給巴低息貸款。8月26日，中巴簽訂航空運(yùn)輸協(xié)定，開(kāi)通卡拉奇——達(dá)卡——廣州——上海航線(xiàn)。1964年8月，中國(guó)空軍司令員劉亞樓訪(fǎng)巴，同巴空軍司令努爾汗商談了中國(guó)軍援以及巴購(gòu)買(mǎi)中國(guó)飛機(jī)等事宜。