瞿長福:新農(nóng)人金融“短板”待補齊

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瞿長福:新農(nóng)人金融“短板”待補齊

新農(nóng)人正在全方位成長。這一點,無論是各地農(nóng)業(yè)經(jīng)營的實踐效果,還是各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯集結(jié)果,都得到了生動證明。幾年前,大家普遍感到很嚴(yán)重的“誰來種地”問題,隨著新農(nóng)人的不斷壯大,開始從方向上和路徑上得到更加清晰的化解。

不過,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新農(nóng)人的迫切需求,以及新農(nóng)人的整體素質(zhì)來看,新農(nóng)人面臨的各種“短板”還很明顯,金融“短板”就是其中較為普遍也較為突出的缺陷。本期中農(nóng)指數(shù)調(diào)查的一個現(xiàn)象,一些新農(nóng)人借貸愿望不強,其實背后的原因之一就是融資、借貸方面尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融能力不夠,很多新型經(jīng)營組織連財務(wù)制度都不健全,也很少與金融機(jī)構(gòu)打交道。

新農(nóng)人的金融“短板”,有內(nèi)在和外在兩方面因素。從內(nèi)在因素來看,大多數(shù)新農(nóng)人缺乏金融和財務(wù)知識,對財務(wù)管理、借貸融資等較為陌生。這種知識上的欠缺,加上傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會風(fēng)俗文化影響,引發(fā)行為上的習(xí)慣,就是慣于親朋好友之間借貸、不敢或不能利用銀行借貸,導(dǎo)致許多不該發(fā)生的“融資難”“融資貴”現(xiàn)象,甚至錯失很好的發(fā)展機(jī)遇。

從外部環(huán)境來看,一是農(nóng)業(yè)的天然弱質(zhì)性使農(nóng)業(yè)風(fēng)險性較高也較為普遍,加上制度上諸如抵押權(quán)證不完備、抵押物不足值等,讓金融機(jī)構(gòu)動能不足,甚至心生膽怯。另一方面就是金融機(jī)構(gòu)自身的創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新手段不強,這些年雖然從上到下反復(fù)不停地發(fā)號召、出措施,農(nóng)村金融環(huán)境整體上也得到很大改善,但相比分散而普遍的農(nóng)村金融需求,創(chuàng)新“三農(nóng)”貸款還是一件很急切的大事。

怎樣解決新農(nóng)人金融“短板”?從現(xiàn)實來看,除了繼續(xù)加大“三農(nóng)”改革力度,不斷改革完善影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)提高金融創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的能力和手段,還有一個重要的現(xiàn)實抓手,就是有針對性地強化對新農(nóng)人的金融培訓(xùn)力度。

我國對新農(nóng)人培訓(xùn)不可謂不重視。2012年以來持續(xù)實施的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程,共培訓(xùn)各類新型職業(yè)農(nóng)民400多萬人,這些人大多都成為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和骨干。不久前,農(nóng)業(yè)部表示,今年將繼續(xù)培訓(xùn)100萬新型職業(yè)農(nóng)民。

不過,從目前培訓(xùn)的具體項目來看,許多都集中在種植養(yǎng)殖技術(shù)、市場經(jīng)營或者組織管理方面,對金融借貸等相關(guān)知識培訓(xùn)涉獵較少。許多新農(nóng)人所欠缺和需要的恰恰是金融知識與能力。有關(guān)調(diào)查顯示,目前新農(nóng)人的幾大主體,一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,一是“學(xué)院派”,一是“本土能人”以及他們的“農(nóng)二代”。這幾類主體,對農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖手段與技術(shù)都有某種天然的感性認(rèn)知與情感,但囿于生活環(huán)境、教育背景、工作經(jīng)歷等各種局限,與現(xiàn)代金融、農(nóng)業(yè)金融都有本能上的隔膜與距離。

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的血液。新農(nóng)人作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍,他們對現(xiàn)代金融的掌握運用能力,從某種程度上決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度、高度與深度。因此,努力補齊新農(nóng)人金融知識“短板”,是一件事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的大事,必須抓緊抓好。當(dāng)前,從培訓(xùn)上看,需要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)空白、有的放矢,從最急迫、最需要的環(huán)節(jié)和項目上著手,營造切實有利于他們成長的環(huán)境。

責(zé)任編輯:佘小莉校對:劉佳星最后修改:
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