問：請介紹一下黨的十八大以來社會主義協(xié)商民主的新發(fā)展？

答：社會主義協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。2015年，中共中央頒發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，從頂層設(shè)計的高度，系統(tǒng)謀劃了協(xié)商民主的發(fā)展路徑。主要包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等7種協(xié)商形式。政黨協(xié)商在7種協(xié)商形式中居于首位，2015年，黨中央下發(fā)了《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》，明確了政黨協(xié)商的主要內(nèi)容，明確政黨協(xié)商有會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商3種形式，進一步提升了政黨協(xié)商的制度化規(guī)范化程序化水平。十八大以來黨中央、國務(wù)院或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的政黨協(xié)商會議（包括協(xié)商會、座談會、情況通報會）共計112場，其中習(xí)近平總書記主持召開或出席的有21場，李克強總理5場，俞正聲同志11場，就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題充分聽取意見建議。人大協(xié)商主要是在重大決策之前根據(jù)需要進行充分協(xié)商，更好地匯聚民智、聽取民意，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》提出，要鼓勵基層人大在履職過程中依法開展協(xié)商，探索協(xié)商形式，豐富協(xié)商內(nèi)容，為人大制度和人大工作的發(fā)展完善賦予了新的內(nèi)涵，提出了新的要求。政府協(xié)商主要是圍繞有效推進科學(xué)民主依法決策，進一步增強決策透明度和公眾參與度，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力和水平。政協(xié)協(xié)商是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中廣泛協(xié)商、凝聚共識的重要民主形式。截至2017年7月，已經(jīng)舉辦了70多場雙周協(xié)商座談會，充分調(diào)動了政協(xié)委員參政議政的積極性主動性創(chuàng)造性。黨的十八大以來，人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商在實踐中也有了不同程度的探索發(fā)展，取得了階段性成果。

問：統(tǒng)一戰(zhàn)線作為團結(jié)各方面力量的政治聯(lián)盟，是中國特色社會主義民主政治的重要方面。黨的十八大以來，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進民主政治建設(shè)中發(fā)揮了哪些重要作用？

答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，先后召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議等一系列重要會議，下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》等一批法規(guī)文件，成立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，對統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了密集謀劃和部署，推動黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是習(xí)近平總書記強調(diào)，人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治；統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題，從根本上講清了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家事業(yè)中的重要法寶作用，為新形勢下更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢、服務(wù)民主政治建設(shè)指明了方向重點。黨的十八大以來，黨中央著眼鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外兩個范圍聯(lián)盟，把凝聚共識、爭取人心工作提高到戰(zhàn)略高度，不斷增強凝聚力、擴大團結(jié)面；高度重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力優(yōu)勢，支持黨外人士就中央重大決策部署、重點難點問題、重要工作落實等深入調(diào)查研究，為改革發(fā)展穩(wěn)定建言獻策，全國工商聯(lián)積極承擔(dān)國務(wù)院關(guān)于政策措施落實情況的第三方評估工作；充分調(diào)動各方面的資源和力量，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，鼓勵留學(xué)人員積極投身“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了廣泛力量支持。

問：行政體制改革作為政治體制改革的重要內(nèi)容，取得了哪些改革成效？

答：行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求，必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院按照建立中國特色社會主義行政體制這個目標，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個核心，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，大幅削減行政審批，推進監(jiān)管體制改革，提高政府服務(wù)效能。十八大以來，國務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項618項，取消中央指定地方實施行政審批事項283項。黨中央、國務(wù)院著眼處理好政府與市場的關(guān)系，著力推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，著力推動和完善“清單管理”模式。比如，制定政府權(quán)責(zé)清單，劃定政府權(quán)力邊界；試點市場準入負面清單制度，明確企業(yè)“法無禁止即可為”；加快編制行政事業(yè)性收費等各方面清單，公開接受社會監(jiān)督。一系列政策舉措極大激發(fā)了市場微觀主體活力。據(jù)統(tǒng)計，2014—2016年，全國平均每天新增企業(yè)1.2萬戶，今年前4個月平均每天新增1.5萬戶。同時，處理好政府與社會的關(guān)系，進一步釋放社會創(chuàng)造力。2015年，中辦、國辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，明確提出行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。2016年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》。目前，我國行業(yè)組織與行政機關(guān)脫鉤正積極穩(wěn)妥推進，社區(qū)社會組織得到較大發(fā)展，一些地方政府陸續(xù)推出了相關(guān)改革舉措，行業(yè)組織和社會組織參與社會管理的廣度和深度大大拓展。