問：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，請介紹一下黨的十八大以來人民代表大會制度的完善發(fā)展情況？

答：黨的十八大以來，人民代表大會制度始終與改革同步，與發(fā)展相融。全國人大常委會通過依法履職，在立法、監(jiān)督、代表等方面，不斷創(chuàng)新人大工作體制機(jī)制，形成了很多制度性成果。比如，在立法工作方面，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn)。2013—2016年，全國人大常委會共制定17部法律，修改95部法律，取得了一批新的重要成果。十二屆全國人大三次會議對立法法作出重要修改，進(jìn)一步明確立法權(quán)限，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。與時俱進(jìn)完善立法體制，為局部地區(qū)或者特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持。同時，出臺《關(guān)于建立健全全國人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)組織起草重要法律草案制度的實(shí)施意見》等重要文件，不斷健全法律草案征求代表意見、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等制度。在討論決定重大事項(xiàng)方面，黨中央關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的部署得到落實(shí)，人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍和程序進(jìn)一步完善，人大常委會定期聽取和審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告。在監(jiān)督工作方面，強(qiáng)化公共資源配置和保障改善民生的監(jiān)督，改進(jìn)預(yù)算初審工作，制定《關(guān)于建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機(jī)制的意見》，實(shí)施全口徑預(yù)算監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督方式，逐漸探索形成6個環(huán)節(jié)的“全鏈條”監(jiān)督工作流程，進(jìn)一步增強(qiáng)了人大監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對性和有效性。在代表工作方面，十二屆全國人大五次會議表決通過關(guān)于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，在全國人大代表中增加了一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例和農(nóng)民工代表人數(shù)，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主的主體地位。特別是代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查、參與專門委員會和工作委員會活動日漸常態(tài)化。黨的十八大以來，全國人大常委會共邀請人大代表1440多人次列席常委會會議、1230多人次參加執(zhí)法檢查等活動。

問：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的基本政治制度，是具有中國特色的政黨制度。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有哪些發(fā)展？

答：黨的十八大以來，黨中央不斷推進(jìn)我國政黨制度建設(shè)，明確民主黨派是中國特色社會主義參政黨，基本職能拓展為參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。圍繞支持民主黨派和無黨派人士發(fā)揮作用，著力提升多黨合作制度效能，做了許多開創(chuàng)性工作。比如，今年年初，黨中央制定出臺了支持民主黨派中央開展重點(diǎn)考察調(diào)研的意見，這是歷史上首次對民主黨派重點(diǎn)考察調(diào)研工作出臺規(guī)范性文件。黨的十八大以來，各民主黨派中央提出意見建議496件，黨外知識分子建言獻(xiàn)策小組報送成果350多篇。還比如，黨中央高度重視發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督作用，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定了10種民主監(jiān)督形式。近兩年來，受中共中央委托，各民主黨派中央對口8個省區(qū)開展了脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。這項(xiàng)工作已經(jīng)拓展到有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的22省區(qū)的省級民主黨派組織。

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，在這個平臺上進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，生動體現(xiàn)了社會主義民主政治的特色和優(yōu)勢。黨的十八大以來，人民政協(xié)動員各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員把為制定和實(shí)施“十三五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力作為服務(wù)大局的主攻方向，2015年集中3個月時間，連續(xù)開展56次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動，2016年圍繞全面建成小康社會重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展了92項(xiàng)調(diào)研議政活動。在人民政協(xié)的三項(xiàng)職能中，民主監(jiān)督具有特殊重要意義。今年中共中央辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，明確了人民政協(xié)民主監(jiān)督的意義、要求和內(nèi)容、形式、程序、工作機(jī)制等，有力地推進(jìn)了人民政協(xié)民主監(jiān)督制度化規(guī)范化程序化。