當(dāng)前，全球服務(wù)業(yè)發(fā)展日新月異，呈現(xiàn)出諸多新趨勢(shì)和新特征。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，正處在全面躍升的關(guān)鍵期。

●我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面躍升關(guān)鍵期

經(jīng)過改革開放近40年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)已基本具備了加快向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件和制度環(huán)境，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面躍升關(guān)鍵期。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由中高收入階段向高收入階段邁進(jìn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展與收入水平密切相關(guān)。當(dāng)人均國(guó)民收入達(dá)到中高收入階段時(shí)，服務(wù)業(yè)比重隨人均收入提高大幅上升，服務(wù)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期，逐步成為主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2015年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近8000美元。按兩個(gè)翻一番目標(biāo)、“十三五”時(shí)期年均增長(zhǎng)6.5%計(jì)算，到2020年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將接近1.1萬美元，接近高收入經(jīng)濟(jì)體的門檻，這個(gè)時(shí)期正是服務(wù)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期。特別是2015年，我國(guó)已有10個(gè)?。▍^(qū)、市）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，這些省份常住人口數(shù)量總和超過5億人，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)需求空間。

二、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。從生活性服務(wù)業(yè)看，隨著收入水平提高和中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，“住”“行”主導(dǎo)的服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快向多樣化、個(gè)性化、高端化升級(jí)，特別是隨著恩格爾系數(shù)持續(xù)下降、居民受教育水平普遍提高和人口老齡化加快，旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)需求快速增長(zhǎng)，在消費(fèi)需求中的占比明顯提高；低端基本性消費(fèi)品比重將逐漸下降，而醫(yī)療保健、交通通信、教育文化等高端享受型和發(fā)展型消費(fèi)比重逐步上升，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)等新興消費(fèi)不斷興起，新型消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)看，制造業(yè)價(jià)值鏈提升對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)需求迅速擴(kuò)大。消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)為調(diào)整優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)業(yè)整體水平提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

三、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位逐步確立。近年來，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，2011年成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)，2012年增加值超過第二產(chǎn)業(yè)，2016年增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到51.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高11.8個(gè)百分點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、量子通信等新技術(shù)廣泛滲透，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新服務(wù)迅速發(fā)展，2016年網(wǎng)上零售額突破4萬億元，在線醫(yī)療、在線教育、網(wǎng)約車等迅猛成長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位的逐步確立和經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)加快形成，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

四、城鎮(zhèn)化水平大幅提升。2015年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，按照“十三五”規(guī)劃綱要提出的預(yù)期目標(biāo)，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60.0%，“十三五”時(shí)期要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，農(nóng)民工“市民化”進(jìn)程將明顯加快。隨著城鎮(zhèn)化水平大幅提升，對(duì)生活性、生產(chǎn)性和公共服務(wù)的需求大量增加，將推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，在大中城市率先形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)全國(guó)加快從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

五、人力資本水平明顯改善。按照“十三五”規(guī)劃綱要的總體部署，到2020年我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。屆時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限將達(dá)到10.8年，基本普及高中階段教育，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡組人口中受過高等教育人數(shù)的比例將顯著提升。人力資本水平明顯改善，將有效支持要素投入和價(jià)值創(chuàng)造服務(wù)化，促進(jìn)知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而大大加快從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。

六、改革開放加快推進(jìn)。“十三五”時(shí)期是深化改革的攻堅(jiān)期，要以更大決心和勇氣全面推進(jìn)改革，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。到2020年，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化將取得重大進(jìn)展，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。按照“十三五”規(guī)劃綱要的總體部署，我國(guó)將開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。體制和政策環(huán)境的不斷完善，將為服務(wù)業(yè)大發(fā)展和加快向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更加有利的體制環(huán)境。

但是，也要看到，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展還面臨諸多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在服務(wù)供給難以適應(yīng)需求變化，服務(wù)業(yè)整體上處于中低端價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍面臨體制機(jī)制束縛。