今天，北京迎來了“最堵9月”。為了應(yīng)對即將到來的“交通高壓”，北京交管部門將推出新的管理模式——“路長責(zé)任制”，交通支大隊長、警長根據(jù)不同路段的性質(zhì)以及重要性實名承包道路，實行網(wǎng)格化管理。

除了新近面世的“路長”，近些年來，格長、河長、街巷長、樓門長等等一大批“長”，活躍在北京的大街小巷，助推著城市治理不斷走向精細。這些“長”看著不是“官兒”，管的事兒卻不少。比如河長，不論是水質(zhì)達標(biāo)狀況，還是兩岸綠化水平，他都得負總責(zé)；比如街巷長，環(huán)境衛(wèi)生狀況如何、垃圾分類合格與否，他都得統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；再比如新上任的路長，交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置是否合理，信號燈是否正常，擁堵是何原因，他都得操心張羅。通過專項專事落到專人，豐富了城鄉(xiāng)治理單元，提升了城市治理的效能。以河長制為例，率先試行該制度的海淀，僅2015年的水環(huán)境污染問題就減少了60%。

城市治理是一個宏觀概念，涉及的卻多是具體而微的事。特別是進入精細化治理階段，細枝末節(jié)的問題會更加突出。它們猶如一個個神經(jīng)末梢，可能是整條河流的某一段，可能是繁忙街區(qū)的某一塊，也可能是一條巷子、一座樓宇。同時，城市治理對象與傳統(tǒng)行政架構(gòu)未必一一對應(yīng)，很多工作需要跨區(qū)域、跨部門、跨單位協(xié)同開展。正因此，做好城市精細化治理這篇大文章，必須因地制宜，不斷縮小和豐富治理單元，既實現(xiàn)相關(guān)工作的銜接聯(lián)通，又把責(zé)任具體到段、具體到格、具體到巷、具體到人。用一位老街坊的話說，“這地上的一厘米歸誰管都明確了，那推諉和扯皮可不就沒了空間”。

今天的北京，正在探索建立超大城市治理體系，而體系一詞，恰恰點出了當(dāng)前城市治理的努力方向。所謂體系，應(yīng)當(dāng)是包括各領(lǐng)域、各層級在內(nèi)的體制機制的統(tǒng)籌安排，應(yīng)當(dāng)是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程。它離不開眾多基礎(chǔ)元素的支撐，必須把各個節(jié)點都銜接好，就好比一個有機生命體，要保持健康活力，必須盡可能地激發(fā)每個細胞，暢通每根毛細血管。從這個意義上說，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整治理方式，切細切小治理單元，精準(zhǔn)對接群眾訴求，理順眾多“塊上”“段內(nèi)”“格里”的紛繁事務(wù)，才能有力支撐起城市精細化治理體系這張大網(wǎng)。

城市治理永遠在路上，各種各樣的“長”只是其中一項嘗試。提升治理精細化水平，未來還需要大家都來創(chuàng)新思維、拓展思路，“拿出各村的高招”。當(dāng)“治理工具箱”越來越豐富，我們一定能夠探索出超大城市有效治理的“北京方案”。