頂層設(shè)計(jì)，制度為環(huán)保護(hù)航

個(gè)案可以成就典型，道路則要以制度鋪就。

2015年4月，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)、制度體系。同年9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺(tái)，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度、完善生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等制度。

制度之下的實(shí)踐，西北角在探索。

為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾，新疆伊犁哈薩克自治州對(duì)包括昭蘇縣在內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)域不再重點(diǎn)考核GDP、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等指標(biāo)，轉(zhuǎn)而重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧民人均純收入。并實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保離任審查制，實(shí)行環(huán)保“一票否決”，從而在制度層面約束一味追求政績的短視行為，為綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

青海三江源地區(qū)是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被公認(rèn)為亞洲最重要的水源涵養(yǎng)地和氣候啟動(dòng)區(qū)之一。2016年，我國首個(gè)國家公園體制試點(diǎn)在三江源地區(qū)設(shè)立，一年多以來，園區(qū)整合原有部門，統(tǒng)一行使生態(tài)保護(hù)職能。同時(shí)，三江源國家公園管理局還同中國空間技術(shù)研究院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為園區(qū)的生態(tài)保護(hù)提供技術(shù)支撐。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國表示，重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以引導(dǎo)地方政府政績觀發(fā)生深刻變化，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展。