建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展強大引擎

把珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展最重要的平臺載體，集聚高水平創(chuàng)新資源，做好區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新文章，打造帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。

構(gòu)建“1+1+7”的區(qū)域創(chuàng)新格局。以深圳、廣州為龍頭，珠三角其他7市為支撐，推動珠三角一體化創(chuàng)新發(fā)展。做強深圳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對標國際創(chuàng)新先進地區(qū)，打造中國的“硅谷”。發(fā)揮廣州的科教和人才優(yōu)勢，打造全省創(chuàng)新發(fā)展的另一個“發(fā)動機”。珠三角其他7市立足各自優(yōu)勢，集中做大做強高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。沿廣深軸線建設(shè)科技創(chuàng)新走廊，集聚創(chuàng)新資源，帶動東莞等珠三角城市，打造具有國際水平的創(chuàng)新經(jīng)濟帶。

培育發(fā)展新企業(yè)新產(chǎn)業(yè)。貫徹落實中國制造2025，實施廣東智能制造發(fā)展規(guī)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，提升珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平，華為、騰訊等擁有核心技術(shù)的企業(yè)迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，初步形成集群發(fā)展態(tài)勢。目前，珠三角集聚了比亞迪、廣汽乘用車等一批新能源汽車生產(chǎn)廠家，已有機器人重點生產(chǎn)企業(yè)138家、工作母機企業(yè)1727家。2016年，生產(chǎn)新能源乘用車5.2萬輛、增長67%，機器人1.15萬臺、增長45.2%，工作母機17.6萬臺套、增長19.7%。

建立創(chuàng)新發(fā)展考核體系。出臺創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核實施辦法，把創(chuàng)新發(fā)展的目標要求細化成一項項可量化的指標，對珠三角各市抓創(chuàng)新特別是“八大舉措”的成效進行評估考核。通過考核樹立起鮮明導向，推動珠三角各市把創(chuàng)新發(fā)展擺在了各項工作之首。經(jīng)過幾年來的努力，珠三角整體創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提高。2016年，珠三角研發(fā)投入占GDP比重達2.85%，珠三角9個國家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)占納入統(tǒng)計企業(yè)比重從2012年的36.7%提高到現(xiàn)在的50.1%。

完善創(chuàng)新發(fā)展體制機制，營造良好創(chuàng)新生態(tài)

從改革制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制入手，推動科技與產(chǎn)業(yè)、市場、資本高效對接，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈緊密融合，初步構(gòu)建起有利于各類創(chuàng)新要素自由流動和高效配置的創(chuàng)新生態(tài)。

深化科技體制改革。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，在財政科研項目資金管理、高?？蒲畜w制機制、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面實施了一系列改革。針對長期影響創(chuàng)新積極性的突出難題，出臺加快科技創(chuàng)新12條政策，大力推進技術(shù)入股、自主處置權(quán)改革、收益分配改革、職稱評價制度改革，激發(fā)了科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)新活力。

打造創(chuàng)新人才高地。深化人才發(fā)展體制機制改革，出臺24條務實管用措施，進一步向用人主體放權(quán)，為人才松綁。實施珠江人才計劃等重大人才工程，努力匯聚國內(nèi)外一流人才。過去5年，省財政共投入26.8億元，引進三批共105個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和73名領(lǐng)軍人才，包括2名諾貝爾獎獲得者、22名國內(nèi)外知名院士，匯聚高層次人才722人來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力人才支撐。

建設(shè)良好創(chuàng)新環(huán)境。完善金融支撐體系，大力發(fā)展科技金融，打造國際風投創(chuàng)投中心，促進技術(shù)與資本深度融合。建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)交易中心，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，維護公平競爭的市場秩序。培育適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值取向、行為規(guī)范，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。

過去五年廣東創(chuàng)新發(fā)展取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果。我們已經(jīng)有了一個好的起步，面對新階段新要求，我們要深入貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要指示精神，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，努力為創(chuàng)新型國家建設(shè)貢獻廣東力量，在實現(xiàn)“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”上邁出堅實步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（作者為中共中央政治局委員、廣東省委書記）