習(xí)近平同志指出，中國(guó)特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物，但還需要完善和發(fā)展，因此要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革的目的是為了增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，而不是削弱和減少我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。這一點(diǎn)要十分清醒。他提出了六個(gè)“堅(jiān)持”和六個(gè)“切實(shí)防止”的要求，為我們確定了政治體制改革的方向和原則。他還指出，現(xiàn)在我國(guó)的社會(huì)主義實(shí)踐已經(jīng)進(jìn)入后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是推動(dòng)各項(xiàng)制度更加成熟更加定型。我們要從這一歷史方位出發(fā)，通過(guò)改革來(lái)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這一極為宏大、全面系統(tǒng)的改革工程中，推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步鞏固并不斷完善我國(guó)的政治制度，有著特殊重大的意義。

學(xué)習(xí)習(xí)近平同志這些論述可以深切感受到，我們黨對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的這些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，認(rèn)識(shí)得越來(lái)越深刻，講得越來(lái)越具體、清晰，令人信服，使人自信。特別是從國(guó)際比較中，從那些照搬西方政治模式而深陷社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)亂國(guó)家的教訓(xùn)中，感受更為深刻。正像習(xí)近平同志指出的那樣：“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。”“站立在九百六十多萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國(guó)人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái)，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國(guó)人民應(yīng)該有這個(gè)信心，每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該有這個(gè)信心。”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

這是習(xí)近平同志在論述社會(huì)主義政治建設(shè)時(shí)最為強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題，也是需要我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的問(wèn)題。

在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上，習(xí)近平同志最深刻最精辟的論述就是關(guān)于“兩個(gè)最”的著名論斷。即：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”他還指出：“中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，什么是中國(guó)特色？這就是中國(guó)特色。”這些重要論述，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)質(zhì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是歷史和人民的選擇。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平同志指出，中國(guó)有了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，是中國(guó)、中國(guó)人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國(guó)近代史、中國(guó)現(xiàn)代史、中國(guó)革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國(guó)家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得世所罕見(jiàn)的巨大成就，我國(guó)人民生活水平之所以能夠大幅度提升，都同我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的。“我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。古人講的“六合同風(fēng)，九州共貫”，在當(dāng)代中國(guó)，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)是做不到的。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。對(duì)此，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。

在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問(wèn)題上，很重要的是要引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主這三者之間的關(guān)系。針對(duì)否定和淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，習(xí)近平同志明確指出，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持三者有機(jī)統(tǒng)一，“最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要支持人民當(dāng)家作主，實(shí)施好依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)，更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)來(lái)動(dòng)搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。那樣做在思想上是錯(cuò)誤的，在政治上是十分危險(xiǎn)的。他特別闡明了黨與法的關(guān)系問(wèn)題。指出，我們說(shuō)的依法治國(guó)，是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須要搞清楚，我國(guó)人民民主與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的，這個(gè)不同就在于我們是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國(guó)家的法治最大的區(qū)別。離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義法治國(guó)家就建不起來(lái)。這一點(diǎn)必須牢記。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一句口號(hào)，一句空話，而要體現(xiàn)在充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上。習(xí)近平同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題講得非常鮮明、生動(dòng)、具體。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這就像是“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長(zhǎng)，一盤(pán)棋大局分明。中央委員會(huì)，中央政治局，中央政治局常委會(huì)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)。我們說(shuō)要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國(guó)家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊(duì)，各民主黨派和無(wú)黨派人士，各企事業(yè)單位，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，都要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用，至關(guān)重要的是維護(hù)黨中央權(quán)威。只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來(lái)，進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。因此，必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部中強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。

習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要思想，在黨的十八大以來(lái)我國(guó)民主政治建設(shè)的實(shí)踐中得到有力貫徹，這是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的關(guān)鍵所在。

在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展

堅(jiān)持并通過(guò)改革繼續(xù)完善和發(fā)展我國(guó)的民主政治，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要任務(wù)。習(xí)近平同志總結(jié)我們黨已有的實(shí)踐和理論成果，對(duì)我國(guó)民主政治建設(shè)的各個(gè)方面都進(jìn)行深刻闡發(fā)，作出一系列重大理論創(chuàng)新，提出新的任務(wù)和要求。

關(guān)于與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，在中國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時(shí)代意義的。在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要繼續(xù)通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中，這是時(shí)代賦予我們的光榮任務(wù)。必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，決不能依據(jù)地位、財(cái)富、關(guān)系分配政治權(quán)力。這一基本定位，什么時(shí)候都不能含糊、不能淡化。

關(guān)于推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。中國(guó)社會(huì)主義民主有兩種重要形式，即人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利，和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商、盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)。這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)。要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。要拓寬協(xié)商渠道，深入開(kāi)展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，要發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，不斷提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。