從2006年金磚機(jī)制建立以來，迄今為止已經(jīng)走過了十個(gè)春秋。在“金磚五國”的共同努力下，合作成果豐碩，而且目前已經(jīng)超越經(jīng)貿(mào)范疇，成為全球治理的一個(gè)重要平臺(tái)。9月3日-5日即將在廈門召開的金磚峰會(huì)必將成為金磚機(jī)制發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在總結(jié)過去十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，揭開未來十年發(fā)展的序幕。

金磚機(jī)制十年發(fā)展

從2001年高盛首次提出金磚概念，到2006年首次金磚四國外長會(huì)議舉行，再到現(xiàn)如今包括金磚峰會(huì)在內(nèi)的各層次交流機(jī)制常態(tài)化存在，金磚合作機(jī)制經(jīng)歷了從無到有，從虛到實(shí)，其影響力已經(jīng)超出了所有人的預(yù)想。而伴隨金磚合作機(jī)制不斷完善的是金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金磚國家GDP之和在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從2006年的12%上升到2016年的23%，同期，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%。而對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過50%。

金磚機(jī)制作為一種創(chuàng)新的非結(jié)盟的合作機(jī)制，順應(yīng)了歷史發(fā)展的機(jī)遇，契合了金磚國家的客觀需要。在經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上，五國通過全方位合作對話機(jī)制，就重大國際地區(qū)事務(wù)問題共同發(fā)聲，成為新興經(jīng)濟(jì)體參與全球治理的重要平臺(tái)。2017年4月18日，中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一代表金磚國家在聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)籌資問題高級(jí)別討論會(huì)”上作共同發(fā)言，標(biāo)志著金磚國家首次就重大國際問題在聯(lián)合國場合共同發(fā)聲。

目前，金磚合作機(jī)制已從各國之間的實(shí)物貿(mào)易合作上升至更高級(jí)別的金融資本合作。2011年金磚國家在南非成立金磚國家證券交易所合作聯(lián)盟，2012年金磚國家簽署本幣結(jié)算協(xié)議，2014年金磚國家新開發(fā)銀行在上海正式成立，2015年《金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排條約》正式生效，2016 年金磚國家新開發(fā)銀行首次獲準(zhǔn)在中國銀行間債券市場發(fā)行人民幣綠色金融債券，2017年金磚國家新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心在南非成立。這些都表明金磚國家在過去十年中的聯(lián)系越來越緊密，已經(jīng)真正實(shí)現(xiàn)榮辱與共。雖然不同國家之間存在一些分歧，但金磚國家的根本利益是相同的，而任何在金磚國家之間挑撥離間的行為也都是不可容忍的。

金磚峰會(huì)對世界未來十年的影響

過去十年，金磚機(jī)制為發(fā)展中國家做出了表率，未來十年，金磚機(jī)制將在國際事務(wù)中代表更廣泛的發(fā)展中國家利益。2017年中國提出“金磚+”概念，將在現(xiàn)有金磚五國的基礎(chǔ)上，遵循全球化原則，吸納更多重要且有經(jīng)濟(jì)活力的發(fā)展中國家加入。這是金磚機(jī)制發(fā)展的重要里程碑，在進(jìn)一步推動(dòng)全球治理體系改善的同時(shí)，將全面提升金磚機(jī)制的代表性和影響力。

目前，金磚國家對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)雖然已經(jīng)超過50%，但在全球的話語權(quán)卻非常有限，僅享有世界銀行13%的投票權(quán)和國際貨幣基金組織15%的投票權(quán)。未來，隨著發(fā)展中國家進(jìn)一步群體性崛起，這一不平衡將愈來愈凸顯。要想打破這一僵局，發(fā)展中國家必須更加團(tuán)結(jié)。尤其是在當(dāng)今復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢下，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)疲軟、貿(mào)易活力減弱、逆全球化思潮抬頭，發(fā)展中國家要想繼續(xù)發(fā)展，不能再單一期許發(fā)達(dá)國家的貢獻(xiàn)，而應(yīng)該在發(fā)展中國家內(nèi)部形成一個(gè)完善的合作互助機(jī)制。正是在這一背景下，“金磚+”概念受到眾多發(fā)展中國家的歡迎和期待。