全面把握新聞媒體職責使命

在正確認識新聞事業(yè)性質(zhì)地位的基礎(chǔ)上，還要全面把握新聞媒體職責和使命，才能更好地發(fā)揮其在輿論引導中的重要作用。習近平總書記在“2·19” 重要講話中用“高舉旗幟、引領(lǐng)導向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”48個字概括了黨的新聞輿論工作的職責和使命，提出了很高的要求，這是各級黨組織和每個黨政領(lǐng)導干部全面認識和把握黨的新聞輿論工作職責使命的基本依據(jù)。同時，他還用“四個者”，即“做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者”，定位了黨的新聞輿論工作者的職業(yè)身份及責任。 

“六項職責和使命”和“四個者”的重要論述，為黨的新聞媒體和新聞輿論工作者確定了職業(yè)責任和社會使命。新聞媒體和新聞工作者應(yīng)照此要求來履行自己的職責使命，各級黨組織及領(lǐng)導干部也要以此為依據(jù)來全面認識和把握新聞媒體的職責使命，以便更加積極、主動、自覺地支持媒體做好工作，完成好黨和人民賦予的職業(yè)責任和社會使命。無論是從新聞工作的性質(zhì)地位看，還是從其職責使命看，在我國，新聞媒體既是黨和政府的耳目喉舌，也是人民的耳目喉舌，擔負著傳播黨的政策主張、記錄時代風云、推動社會進步、守望公平正義等職業(yè)責任。這說明新聞媒體的信息采集權(quán)、新聞傳播權(quán)、意見表達權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)都不是媒體或記者個人的權(quán)利，而是國家和人民賦予的權(quán)利。

通常，人民群眾所享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等公民權(quán)利，都是借助媒體來實現(xiàn)的，也就是說，他們將自己的這些權(quán)利讓渡和委托媒體來代為行使，所以媒體所擁有的權(quán)利實際上是人民所賦予的。然而在實踐中，還存在對新聞工作的性質(zhì)地位和職責使命缺乏全面把握，對新聞媒體服務(wù)政治需要和反映民眾心聲的關(guān)系缺乏正確認識，對新聞工作堅持黨性和人民性相統(tǒng)一缺乏準確理解的現(xiàn)象。新聞媒體是黨和政府的喉舌，也是人民的喉舌，新聞工作對黨負責同對人民負責是一致的，新聞工作的黨性和人民性也是統(tǒng)一的。對此，習近平總書記強調(diào)要樹立以人民為中心的工作導向，堅持黨性和人民性的統(tǒng)一。他指出，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中。這些論述對于黨政干部增強媒介素養(yǎng)，弄清并把握好新聞媒體的性質(zhì)地位、職責使命，特別是了解新聞工作的特點及規(guī)律，更好地發(fā)揮新聞媒體的功能和作用，具有重要指導意義。

有效運用新聞媒體功能屬性

在實踐中，善用媒體，善于發(fā)揮新聞媒體的積極功能和屬性，才能切實提高新聞輿論工作水平。為此，領(lǐng)導干部要增強同媒體打交道的能力，培養(yǎng)提高現(xiàn)代社會管理者需要具備的基本素質(zhì)。這方面習近平總書記做出了表率，在各個不同工作時期，他都十分關(guān)注新聞工作，同媒體有著密切交往，積累了豐富的同媒體打交道的經(jīng)驗。

例如，在延川梁家河下鄉(xiāng)當知青擔任大隊黨支部書記時，他看見《人民日報》上介紹四川農(nóng)村實現(xiàn)“沼氣化”，立即派人去學習，在梁家河建成了陜西第一個沼氣池，并且使梁家河成為陜西省第一個實現(xiàn)了“沼氣化”的村。再如1988年，他在擔任福建寧德地委書記時，曾專門就新聞宣傳工作接受過新華社福建分社記者的采訪，闡述他對新聞宣傳工作的一些看法。比如他提出“既要強調(diào)新聞工作的黨性，又不可忽視新聞工作自身的規(guī)律性”，體現(xiàn)出他對新聞宣傳工作的深度思考。在擔任浙江省委書記期間，他從 2003年到2007年，連續(xù)4年時間以“哲欣”的筆名在《浙江日報》開設(shè)的 “之江新語”專欄中發(fā)表了二百多篇評論，結(jié)合群眾的意愿與訴求，闡述省委、省政府的決策部署和工作要求，積累了許多運用媒體指導工作、引導輿論和宣傳群眾的經(jīng)驗。

正因為自身的經(jīng)歷和體驗，習近平總書記對領(lǐng)導干部增強同媒體打交道能力有著獨特理解和特殊期待，特別是對同新媒體打交道有著更高的要求，將其作為“做好工作的基本功”。2016年4月19日，他在網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會上的講話中提出：“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。”因此，各級領(lǐng)導干部要主動適應(yīng)新媒體時代對執(zhí)政能力提出的新要求，自覺養(yǎng)成讀報、上網(wǎng)、聽廣播、看電視的習慣，學習并把握新聞媒體的運作規(guī)律和傳播規(guī)律，熟悉不同新聞媒介的傳播特點，善于根據(jù)不同的傳播內(nèi)容和要求選擇不同的媒體，積極利用新媒體加強與公眾的溝通，實現(xiàn)良好的傳播效果。

首先，與媒體建立良好的關(guān)系。領(lǐng)導干部要熟悉媒體，選擇適合自己并具有一定公信力和影響力的媒體作為交流對象，主動培養(yǎng)與媒體間的感情。有條件的可以設(shè)置專門的機構(gòu)和人員協(xié)調(diào)媒體宣傳。同時，要通過一系列活動同媒體建立固定聯(lián)系，定期或者適時舉辦新聞發(fā)布會、背景吹風會，組織集體采訪，安排專訪，接受電話采訪，提供書面采訪，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布等，與媒體建立相互信任與合作的關(guān)系。黨政領(lǐng)導干部如果能夠經(jīng)常與媒體溝通，把黨委和政府的大政方針、行動計劃和方案，取得的業(yè)績和經(jīng)驗，存在的困難和出現(xiàn)的失誤等各方面情況及時告知媒體、告知公眾，并時刻關(guān)注社會各層面的回應(yīng)，往往能夠化解矛盾，促進工作，獲得人民群眾的支持和信賴。而如果采取“捂”（封鎖消息，拒絕采訪）、“躲”（矢口否認，躲避采訪）、“推”（推卸責任，歸咎他人）、“壓”（打壓記者，封口禁言）等做法來應(yīng)對媒體，不但難以收到好的效果，還可能造成更大的社會風險。

其次，尊重新聞工作客觀規(guī)律。領(lǐng)導干部要在把握新聞媒體功能屬性基礎(chǔ)上，善于運用所管轄媒體，使其充分發(fā)揮積極作用，只有這樣，才能取得良好的傳播效果。習近平總書記非常重視總結(jié)和認識規(guī)律的問題，多次提到要遵循新聞傳播規(guī)律。2009年3月，他在中央黨校春季開學典禮上的講話中指出：“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。”2014年8月，他在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議上指出，要推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要“遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律” 。實踐證明，在日常工作中，特別是在處理突發(fā)事件報道的過程中，尊重新聞規(guī)律尤為重要。在一些突發(fā)事件中，瞞報、緩報甚至不報的做法，不僅無益于解決問題，還會貽誤解決問題、化解矛盾、引導輿論的有利時機，從而使自己陷于被動局面。