三是我們堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國(guó)，顯著增強(qiáng)了我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力。

一代領(lǐng)導(dǎo)人有一代領(lǐng)導(dǎo)人要解決的時(shí)代課題，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期要完成的歷史使命。站在新的歷史起點(diǎn)上的中國(guó)，需要解決的時(shí)代課題，集中起來(lái)就是國(guó)家治理問(wèn)題。世界第一大執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)著世界第一人口大國(guó)，走在一條人類歷史上從未走過(guò)的道路上。如何治理?yè)碛薪?4億人口、56個(gè)民族的國(guó)家，這是個(gè)不小的難題。黨的十八大以來(lái)，全面依法治國(guó)納入了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程統(tǒng)籌推進(jìn)，我們黨運(yùn)用法律手段治理國(guó)家的能力也大為提高?！　?/p>

最根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。談到依法治國(guó)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)最多的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。他指出，黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題、根本問(wèn)題，必須講清楚。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆四中全會(huì)明確指出：“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。”習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為這一論斷抓住了黨和法關(guān)系的要害。黨的十八大以來(lái)，黨還引領(lǐng)各界各方站在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度去看全面依法治國(guó)。2015年2月，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上強(qiáng)調(diào)，“要把全面依法治國(guó)放在‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”正是著力落實(shí)全面依法治國(guó)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都起著重大方向性指導(dǎo)作用。

最重要的是推進(jìn)全面依法治國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。”他還指出，“我國(guó)是一個(gè)有十三億多人口的大國(guó)，地域遼闊，民族眾多，國(guó)情復(fù)雜。我們黨在這樣一個(gè)大國(guó)執(zhí)政，要保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，都需要秉持法律這個(gè)準(zhǔn)繩、用好法治這個(gè)方式。”這5年的實(shí)踐證明，要解決發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，必須把依法治國(guó)擺在更加突出的位置，把黨和國(guó)家工作納入法治化軌道。無(wú)論是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，還是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，無(wú)論是保障邊境地區(qū)安全穩(wěn)定，還是完善民族區(qū)域自治制度，各領(lǐng)域的法制建設(shè)都必不可少。全面推進(jìn)依法治國(guó)的這5年，若干重大問(wèn)題得以解決，國(guó)家法律體系取得重要進(jìn)展，文化、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)等方面的立法得到完善。2016年11月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港基本法第一百零四條作出解釋說(shuō)明，有利于保障“一國(guó)兩制”方針和基本法的正確貫徹實(shí)施。2017年3月，十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》，彰顯法制建設(shè)的進(jìn)步……

最根本的是讓人民感受到公平正義。“以人民為中心”，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守的理念。全面推進(jìn)依法治國(guó)也是為了讓人民群眾生活在公平正義的陽(yáng)光之下。彰顯公平正義，需要公正司法。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。”司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，政法機(jī)關(guān)則是群眾看黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。

5年來(lái)的實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國(guó)，就能顯著增強(qiáng)我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力。這就是寶貴經(jīng)驗(yàn)。

四是我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體綱領(lǐng)之中，并提出建設(shè)“美麗中國(guó)”。習(xí)近平總書(shū)記極為重視生態(tài)文明建設(shè)，無(wú)論考察調(diào)研，還是重要會(huì)議，大江南北，習(xí)近平總書(shū)記走到哪里，就把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念講到哪里：“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”；“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”；“我們既要綠水青山，也要金山銀山”；“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”……

以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，密集推出一系列頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署，生態(tài)文明建設(shè)力度空前。黨的十八大審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫入黨章，作為行動(dòng)綱領(lǐng)；黨的十八屆三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；黨的十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；2013年底，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，要求加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重。2015年元旦開(kāi)始實(shí)施的《新環(huán)保法》，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”，“公益訴訟”、“按日計(jì)罰”、“查封扣押”等撒手锏，成為沉重打擊環(huán)境違法者的有力武器。2015年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。2015年8月出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，強(qiáng)調(diào)顯性責(zé)任即時(shí)懲戒，隱性責(zé)任終身追究，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部耳畔警鐘長(zhǎng)鳴。2015年9月《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā)，明確提出到2020年，要構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

5年來(lái)，生態(tài)文明理念深入人心——從頂層設(shè)計(jì)到全面部署，從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)，越來(lái)越多的人深刻認(rèn)識(shí)到：保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山可以“雙贏”。

5年來(lái)，環(huán)境保護(hù)合力集聚形成——生態(tài)文明體制機(jī)制日趨完善，“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”成為人們關(guān)注的熱詞，廣泛的生態(tài)共識(shí)落地生根，轉(zhuǎn)化為積極的行動(dòng)和巨大的合力。

5年來(lái)，綠色發(fā)展底色日益亮麗——優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，美麗中國(guó)的綠色底色，一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼。

5年來(lái)，公眾積極參與，厚植綠色發(fā)展根基——購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電，減少塑料購(gòu)物袋等一次性用品使用，“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)河流……越來(lái)越多的公民用自己的行動(dòng)踐行著綠色生活方式和消費(fèi)理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)的共識(shí)度不斷提升，“最大公約數(shù)”正在形成。11歲的樂(lè)樂(lè)經(jīng)常拿爸爸的手機(jī)查看空氣質(zhì)量狀況，知道放煙花爆竹會(huì)污染環(huán)境。從重慶回天津過(guò)年，臨行前這樣提醒爺爺：“爺爺，別給我買煙花，我今年不放了！”

5年來(lái)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著進(jìn)展——隨著綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，無(wú)數(shù)人的生產(chǎn)生活乃至命運(yùn)發(fā)生了巨大變化，一個(gè)日益變綠變美、充滿盎然生機(jī)的中國(guó)，呈現(xiàn)在世人面前。

5年來(lái)的實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就能推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。這就是寶貴經(jīng)驗(yàn)。