習(xí)近平同志指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須虛心接受各民主黨派監(jiān)督。只有這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨才能更好領(lǐng)導(dǎo)人民、服務(wù)人民，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。”民主黨派的民主監(jiān)督與中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等共同構(gòu)成社會(huì)主義監(jiān)督體系。深入認(rèn)識(shí)民主黨派民主監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力提升民主監(jiān)督水平，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治發(fā)展具有重要意義。

民主黨派民主監(jiān)督具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。民主黨派民主監(jiān)督是指在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，民主黨派通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議等方式對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行的政治監(jiān)督。它是民主黨派廣泛參與、影響國(guó)家政治生活的主要方式，也是我國(guó)權(quán)力制約和監(jiān)督體制不可或缺的重要組成部分。民主黨派民主監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：民主黨派的民主監(jiān)督是一種政黨間的監(jiān)督，它既不同于中國(guó)共產(chǎn)黨自身的黨內(nèi)監(jiān)督，又與中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督相輔相成；民主黨派的民主監(jiān)督有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治的優(yōu)良性、社會(huì)生活的公平性、政府治理的有效性以及國(guó)家共同體的和諧性；民主黨派作為參政黨，人才薈萃、聯(lián)系廣泛，具有較廣泛的代表性，也具有獨(dú)特視域，因而其民主監(jiān)督具有很強(qiáng)的包容性和針對(duì)性。實(shí)踐證明，民主黨派的民主監(jiān)督有助于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

影響民主黨派民主監(jiān)督作用發(fā)揮的主要因素。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，民主黨派民主監(jiān)督在政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但也要看到，當(dāng)前還存在一些影響民主黨派民主監(jiān)督作用發(fā)揮的因素。主要是：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、干部不重視民主黨派的民主監(jiān)督，缺乏接受民主監(jiān)督的自覺(jué)性，對(duì)民主監(jiān)督往往采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，使一些地方的民主監(jiān)督流于形式；一些民主黨派成員怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕越位、怕惹事，不愿認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)；目前對(duì)民主監(jiān)督有力度、有廣度、有深度的理論研究還比較缺乏，相關(guān)宣傳還不到位，尚未形成有利于民主黨派民主監(jiān)督的濃厚社會(huì)氛圍。

著力加強(qiáng)民主監(jiān)督制度建設(shè)和民主監(jiān)督能力建設(shè)。實(shí)踐表明，民主監(jiān)督只有有章可循，才能真正行之有效。2015年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，對(duì)民主黨派開展民主監(jiān)督作出了制度規(guī)定。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步完善制度的實(shí)施細(xì)則，將制度落實(shí)到具體工作實(shí)踐中。比如，建立健全民主黨派民主監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高民主監(jiān)督水平。評(píng)價(jià)主體的確定應(yīng)更科學(xué)，不能僅由被監(jiān)督方作為評(píng)價(jià)主體。尤其是一些社會(huì)影響大、涉及較多利益相關(guān)方的監(jiān)督行為，應(yīng)由相關(guān)利益主體來(lái)評(píng)價(jià)民主監(jiān)督的成效。在加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)能力建設(shè)。為此，各民主黨派應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的隊(duì)伍，敢于和善于提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議，更好擔(dān)負(fù)起民主監(jiān)督重任。還應(yīng)加強(qiáng)民主監(jiān)督活動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)，探索在民主黨派內(nèi)部設(shè)置從事民主監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu)，優(yōu)化調(diào)研選題、調(diào)研方式，有效整合資源，強(qiáng)化成果運(yùn)用，提升民主黨派民主監(jiān)督的實(shí)效。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員）