（四）顯著改善康復(fù)服務(wù)。

加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)。建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，普遍開(kāi)展殘疾兒童早期康復(fù)。推廣疾病早期康復(fù)治療，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。將殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)納入國(guó)家基本公共服務(wù)清單，為殘疾人提供登記管理、健康指導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)、定期隨訪(fǎng)等服務(wù)。制定殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。（教育部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中國(guó)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推廣輔助器具服務(wù)。開(kāi)展殘疾人輔助器具個(gè)性化適配，重點(diǎn)普及助聽(tīng)器、助視器、假肢等殘疾人急需的輔助器具。將貧困殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼納入基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)殘疾人基本型輔助器具適配給予補(bǔ)貼。開(kāi)展輔助器具租賃和回收再利用等社區(qū)服務(wù)，就近就便滿(mǎn)足殘疾人短期及應(yīng)急輔助器具需求。殘疾人基本型輔助器具適配率達(dá)80%以上。（民政部、中國(guó)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場(chǎng)所、設(shè)施的無(wú)障礙改造，新（改、擴(kuò)）建道路、建筑物和居住區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。有條件的地方對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè)，鼓勵(lì)?。▍^(qū)、市）、市（地）電視臺(tái)開(kāi)設(shè)手語(yǔ)欄目，市（地）級(jí)以上政府網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)達(dá)到基本水平。（中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、新聞出版廣電總局、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。

將殘疾預(yù)防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等因素致殘的預(yù)防工作。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，統(tǒng)籌實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃。（各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）健全法規(guī)政策，加大投入力度。

加強(qiáng)殘疾預(yù)防相關(guān)立法，推動(dòng)完善母嬰保健、疾病防控、安全生產(chǎn)、道路交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、殘疾康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)。制定完善殘疾預(yù)防相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善工傷保險(xiǎn)輔助器具管理制度。落實(shí)好將康復(fù)綜合評(píng)定等20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的政策。加強(qiáng)對(duì)重大致殘性疾病患者群體的救治救助，將符合條件的貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助。實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。在安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時(shí)適當(dāng)向殘疾預(yù)防領(lǐng)域傾斜。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善服務(wù)體系，強(qiáng)化人才隊(duì)伍。

以基層為重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療服務(wù)、安全保障和監(jiān)管、應(yīng)急救援、環(huán)境污染防治、農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管、康復(fù)服務(wù)等體系建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要作用，指導(dǎo)社區(qū)、家庭做好殘疾預(yù)防，形成綜合性、社會(huì)化的殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員殘疾預(yù)防知識(shí)技能教育培訓(xùn)，加大殘疾預(yù)防相關(guān)人才培養(yǎng)力度，做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育。加快殘疾預(yù)防領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、創(chuàng)新型人才及技術(shù)技能人才培養(yǎng)，支持高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)康復(fù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、助殘志愿者培訓(xùn)，打造適應(yīng)殘疾預(yù)防工作需要的人才隊(duì)伍。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、中國(guó)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化支持政策，引導(dǎo)社會(huì)參與。

推廣政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本參與殘疾預(yù)防項(xiàng)目投資、運(yùn)營(yíng)管理，提高殘疾預(yù)防服務(wù)供給能力和效率。推進(jìn)民辦公助，通過(guò)補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)其參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，享受與公立機(jī)構(gòu)同等政策待遇。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾預(yù)防領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)老年人、殘疾人、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)從業(yè)者等群體投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。倡導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織開(kāi)展形式多樣的慈善活動(dòng)，通過(guò)捐款捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、設(shè)立基金會(huì)等方式，支持和參與殘疾預(yù)防工作。（國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、保監(jiān)會(huì)、中國(guó)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）