《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布 附全文(7)

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《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布 附全文(7)

摘要:推進(jìn)健康中國建設(shè),是全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略,是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的重大舉措。

第十六章 完善公共安全體系

第一節(jié) 強化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康

加強安全生產(chǎn),加快構(gòu)建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理兩條防線,切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果。強化行業(yè)自律和監(jiān)督管理職責(zé),推動企業(yè)落實主體責(zé)任,推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理,強化礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。開展職業(yè)病危害基本情況普查,健全有針對性的健康干預(yù)措施。進(jìn)一步完善職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,建立完善重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、報告和管理網(wǎng)絡(luò),遏制塵肺病和職業(yè)中毒高發(fā)勢頭。建立分級分類監(jiān)管機制,對職業(yè)病危害高風(fēng)險企業(yè)實施重點監(jiān)管。開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理。強化職業(yè)病報告制度,開展用人單位職業(yè)健康促進(jìn)工作,預(yù)防和控制工傷事故及職業(yè)病發(fā)生。加強全國個人輻射劑量管理和放射診療輻射防護(hù)。

第二節(jié) 促進(jìn)道路交通安全

加強道路交通安全設(shè)施設(shè)計、規(guī)劃和建設(shè),組織實施公路安全生命防護(hù)工程,治理公路安全隱患。嚴(yán)格道路運輸安全管理,提升企業(yè)安全自律意識,落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強化安全運行監(jiān)管能力和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。進(jìn)一步加強道路交通安全治理,提高車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高機動車駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者綜合素質(zhì)。到2030年,力爭實現(xiàn)道路交通萬車死亡率下降30%。

第三節(jié) 預(yù)防和減少傷害

建立傷害綜合監(jiān)測體系,開發(fā)重點傷害干預(yù)技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn)。加強兒童和老年人傷害預(yù)防和干預(yù),減少兒童交通傷害、溺水和老年人意外跌落,提高兒童玩具和用品安全標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防和減少自殺、意外中毒。建立消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度,建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系,強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,減少消費品安全傷害。

第四節(jié) 提高突發(fā)事件應(yīng)急能力

加強全民安全意識教育。建立健全城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理責(zé)任機制,到2030年,城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,提高早期預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)和有效處置能力。建立包括軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在內(nèi)的海陸空立體化的緊急醫(yī)學(xué)救援體系,提升突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力。到2030年,建立起覆蓋全國、較為完善的緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò),突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和緊急醫(yī)學(xué)救援能力達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。進(jìn)一步健全醫(yī)療急救體系,提高救治效率。到2030年,力爭將道路交通事故死傷比基本降低到中等發(fā)達(dá)國家水平。

第五節(jié) 健全口岸公共衛(wèi)生體系

建立全球傳染病疫情信息智能監(jiān)測預(yù)警、口岸精準(zhǔn)檢疫的口岸傳染病預(yù)防控制體系和種類齊全的現(xiàn)代口岸核生化有害因子防控體系,建立基于源頭防控、境內(nèi)外聯(lián)防聯(lián)控的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制,健全口岸病媒生物及各類重大傳染病監(jiān)測控制機制,主動預(yù)防、控制和應(yīng)對境外突發(fā)公共衛(wèi)生事件。持續(xù)鞏固和提升口岸核心能力,創(chuàng)建國際衛(wèi)生機場(港口)。完善國際旅行與健康信息網(wǎng)絡(luò),提供及時有效的國際旅行健康指導(dǎo),建成國際一流的國際旅行健康服務(wù)體系,保障出入境人員健康安全。

提高動植物疫情疫病防控能力,加強進(jìn)境動植物檢疫風(fēng)險評估準(zhǔn)入管理,強化外來動植物疫情疫病和有害生物查驗截獲、檢測鑒定、除害處理、監(jiān)測防控規(guī)范化建設(shè),健全對購買和攜帶人員、單位的問責(zé)追究體系,防控國際動植物疫情疫病及有害生物跨境傳播。健全國門生物安全查驗機制,有效防范物種資源喪失和外來物種入侵。

第六篇 發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

第十七章 優(yōu)化多元辦醫(yī)格局

進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境,優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),推進(jìn)和實現(xiàn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室。個體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。破除社會力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘。逐步擴大外資興辦醫(yī)療機構(gòu)的范圍。加大政府購買服務(wù)的力度,支持保險業(yè)投資、設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),推動非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)?;较虬l(fā)展,鼓勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。加強政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督,促進(jìn)非公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

第十八章 發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)

積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合,催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù),鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù),促進(jìn)個性化健康管理服務(wù)發(fā)展,培育一批有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè),探索推進(jìn)可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應(yīng)用服務(wù)等發(fā)展。規(guī)范發(fā)展母嬰照料服務(wù)。培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)。制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,扶持一大批中小微企業(yè)配套發(fā)展。

引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗中心、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等。支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價、健康管理服務(wù)評價,以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)。鼓勵社會力量提供食品藥品檢測服務(wù)。完善科技中介體系,大力發(fā)展專業(yè)化、市場化醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

第十九章 積極發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境,培育多元主體,引導(dǎo)社會力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)運營。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革,加快開放體育資源,創(chuàng)新健身休閑運動項目推廣普及方式,進(jìn)一步健全政府購買體育公共服務(wù)的體制機制,打造健身休閑綜合服務(wù)體。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部,豐富業(yè)余體育賽事,積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目,打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。

第二十章 促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一節(jié) 加強醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新

完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系,推動醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。加強專利藥、中藥新藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè),推動治療重大疾病的專利到期藥物實現(xiàn)仿制上市。大力發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設(shè)備,推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化,加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級,提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國際競爭力。加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),增強自主創(chuàng)新能力。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提升質(zhì)量控制技術(shù),實施綠色和智能改造升級,到2030年,藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國際接軌。

第二節(jié) 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

發(fā)展專業(yè)醫(yī)藥園區(qū),支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體,構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、智能高效的先進(jìn)制造體系,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強中高端產(chǎn)品供給能力。大力發(fā)展醫(yī)療健康服務(wù)貿(mào)易,推動醫(yī)藥企業(yè)走出去和國際產(chǎn)業(yè)合作,提高國際競爭力。到2030年,具有自主知識產(chǎn)權(quán)新藥和診療裝備國際市場份額大幅提高,高端醫(yī)療設(shè)備市場國產(chǎn)化率大幅提高,實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進(jìn),跨入世界制藥強國行列。推進(jìn)醫(yī)藥流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,減少流通環(huán)節(jié),提高流通市場集中度,形成一批跨國大型藥品流通企業(yè)。

責(zé)任編輯:李雪校對:董潔最后修改:
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