習(xí)近平總書記高度重視民族工作,黨的十八大以來,他多次發(fā)表重要講話,多次深入民族地區(qū)視察指導(dǎo),多次作出重要指示批示,形成了一系列關(guān)于民族工作的重要思想,開辟了馬克思主義民族理論中國(guó)化的新境界,為做好新時(shí)期民族工作提供了基本遵循。
做好新時(shí)期民族工作,必須著眼多民族的基本國(guó)情,準(zhǔn)確把握中國(guó)特色解決民族問題正確道路的科學(xué)內(nèi)涵。統(tǒng)一的多民族國(guó)家,是我國(guó)的基本國(guó)情,各民族在長(zhǎng)期的發(fā)展中已經(jīng)結(jié)成了休戚與共的命運(yùn)共同體。這是我們認(rèn)識(shí)和解決國(guó)內(nèi)民族問題必須牢記的基本“家底”,是民族工作領(lǐng)域看問題、定決策、作部署、抓落實(shí)必須把握的重要前提。圍繞這一基本國(guó)情,習(xí)總書記提出必須堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題的正確道路,并從八個(gè)方面對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了深刻闡釋,即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、堅(jiān)持各民族一律平等、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展、堅(jiān)持打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)、堅(jiān)持依法治國(guó)。
習(xí)總書記的重要論斷,既與新中國(guó)成立以來我們黨形成的解決民族問題的基本理論一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行了更富有針對(duì)性實(shí)效性的創(chuàng)新和發(fā)展;既肯定了我們黨以往相關(guān)民族理論及其實(shí)踐所取得的經(jīng)驗(yàn)和成就,又以堅(jiān)定的政治自信廓清了干擾社會(huì)的思想迷霧,消除了各種雜音和噪音,進(jìn)一步增強(qiáng)了全黨全社會(huì)堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色解決民族問題正確道路前進(jìn)的信心和定力。對(duì)此,我們必須結(jié)合新時(shí)期形勢(shì)變化的要求,進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)總書記關(guān)于中國(guó)特色解決民族問題的科學(xué)內(nèi)涵新的理解和把握,并以此為引領(lǐng),在宏觀戰(zhàn)略層面,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和謀劃;在微觀落實(shí)層面,加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和落地,切實(shí)保證新時(shí)期民族工作朝著正確的方向持續(xù)健康發(fā)展。
做好新時(shí)期民族工作,必須圍繞共同富裕發(fā)展的本質(zhì)要求,確保實(shí)現(xiàn)各民族同步小康的總體目標(biāo)。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào),全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),一個(gè)民族都不能少。習(xí)總書記的重要論述,深刻地詮釋了全國(guó)同步小康的總體目標(biāo),彰顯了實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義的本質(zhì)要求,這也是中國(guó)共產(chǎn)黨人向全世界發(fā)出的莊重承諾。實(shí)現(xiàn)全面小康,一個(gè)民族都不能少,首要的一步就是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)總書記曾經(jīng)指出,沒有貧困地區(qū)的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會(huì)。
當(dāng)前,我國(guó)民族地區(qū)貧困人口多、貧困程度深,是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年民族地區(qū)的貧困人口和貧困村均占到全國(guó)的三分之一左右,在一定程度上可以說,民族地區(qū)是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2013年11月,習(xí)總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州調(diào)研時(shí),第一次提出“精準(zhǔn)扶貧”的理念,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)找到了“藥方”。我們必須按照這一理念,從少數(shù)民族和民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì),探索精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧模式,最大限度地激發(fā)各個(gè)方面的潛能,助推和加快脫貧致富奔小康進(jìn)程。與此同時(shí),也必須看到,實(shí)現(xiàn)全面小康,一個(gè)民族都不能少,指的是“同步”小康而非“同一水平”的小康。對(duì)此,民族地區(qū)的廣大干部群眾要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的心理承受。
習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)同步小康,要堅(jiān)持實(shí)事求是,因地制宜,既要考慮2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),又要立足打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見成效。所以,實(shí)現(xiàn)同步小康,必須區(qū)分開“同步”與“同質(zhì)”的差異,“同步”進(jìn)入小康,并不等同于同步進(jìn)入“同質(zhì)”小康。必須區(qū)分不同區(qū)域、不同群體、不同模式,將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,將客觀指標(biāo)與群眾感受相結(jié)合,將縱向比較與橫向比較相結(jié)合,做出符合實(shí)際的綜合性評(píng)估和預(yù)期。工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)應(yīng)該在確保2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番這個(gè)大前提下,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)提升各族群眾的獲得感、幸福感。應(yīng)該看到民族地區(qū)因其資源稟賦各有千秋,相應(yīng)地同步小康的實(shí)現(xiàn)路徑和形式也應(yīng)各具特色。民族地區(qū)要把握住這些優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在此期間,國(guó)家要充分發(fā)揮好政府的宏觀調(diào)控作用,釋放改革和政策紅利,加大項(xiàng)目和資金投入,不斷厚植少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)各民族同步小康增添后勁。
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