社會治理是社會建設(shè)的一項重大任務(wù)，也是國家治理的重要組成部分。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要工作，就是推進社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，習近平總書記在系列重要講話中，提出了創(chuàng)新社會治理的新思想新理念。這些新思想和新理念，對于我們推進社會治理創(chuàng)新具有重大的現(xiàn)實意義和指導意義，必須認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實，以最廣大人民利益為根本坐標，創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

創(chuàng)新社會治理理念

理念是行動的先導。創(chuàng)新社會治理，首先要創(chuàng)新社會治理的理念。習近平總書記指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”從系列重要講話中，我們可以清晰地看到，習近平總書記提出了許多重要的創(chuàng)新社會治理的新理念。

第一，平安是極重要的民生。社會要和諧穩(wěn)定，平安具有極端重要性。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是我們黨不懈追求的社會理想，必須保持清醒頭腦，始終牢記和諧穩(wěn)定是根本大局的道理，著力提升維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。習近平總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境；人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序。”習近平總書記的重要論述，既同鄧小平同志的穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是大道理的思想一脈相承，又與時俱進，有了新的豐富發(fā)展，特別是把平安提到極重要的民生高度，是對我們黨民生思想的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，加強和創(chuàng)新社會治理的核心是人。2014年3月，習近平總書記在全國“兩會”上參加上海代表團審議時明確指出：“加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。”社會是由人構(gòu)成的，錯綜復雜的社會關(guān)系都是人與人之間的關(guān)系構(gòu)成的。人與人之間的關(guān)系理順了、和諧了，社會才能安定有序，才能和諧穩(wěn)定。因此，社會治理要緊緊抓住人這個核心。

第三，維護社會和諧穩(wěn)定，重在妥善處理社會矛盾?，F(xiàn)階段我國處于社會矛盾凸顯期，社會矛盾錯綜復雜，最主要的就是社會利益矛盾錯綜復雜。因此，維護社會和諧穩(wěn)定，重在妥善處理社會矛盾。“遇到關(guān)系復雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進落實。”因此， 要增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，積極推動解決人民群眾的基本民生問題，不斷打牢和鞏固社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，從源頭上預防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。

第四，堅持活力和秩序的統(tǒng)一。一方面，要把群眾合理合法的利益訴求解決好。因此，“要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護。”另一方面，“要處理好活力和秩序的關(guān)系”，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、暗流涌動。要充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)動全社會一起來做好維護社會穩(wěn)定工作，使社會既生機勃勃又井然有序。

第五，著力提高社會治理的“四化”水平。習近平總書記強調(diào)指出，“要更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，提高預測預警預防各類風險能力”。社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，既是新形勢下提升社會治理現(xiàn)代化水平的客觀要求，又是推進社會治理創(chuàng)新的基本途徑。習近平總書記在多次重要講話中，特別強調(diào)要利用好互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提升社會治理的智能化水平。我們要加快推進自主創(chuàng)新，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理。

創(chuàng)新社會治理體制

當前我國處于改革攻堅期深水區(qū)，社會管理領(lǐng)域面臨一系列新情況和新問題，迫切需要通過深化改革，實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新社會治理，必須創(chuàng)新社會治理體制。習近平總書記在系列重要講話中強調(diào)，創(chuàng)新社會治理體制，要堅持完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機制，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，推進社會治理精細化。這種新的社會治理體制，與傳統(tǒng)的社會治理體制的最大差別，就在于強調(diào)社會治理的主體不是一元的，而是多元的。政府、社會、公眾要各歸其位、各擔其責。

首先，政府要發(fā)揮社會治理的主導作用。政府的主導作用不是包辦一切，而是健全社會治理的體制機制，完善社會治理的政策法規(guī)，引導和支持社會力量積極參與社會治理。其中最重要的，也就是習近平總書記所強調(diào)的，要健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，引導群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛；改革社會組織管理制度，鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務(wù)，激發(fā)社會活力；支持各類社會主體自我約束、自我管理；發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用；加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫，完善社會信用體系，健全社會心理服務(wù)體系和疏導機制、危機干預機制等等。

其次，社會要發(fā)揮社會治理的協(xié)同作用。這里說的“社會”，是指各類社會主體，主要包括企事業(yè)單位、工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織以及其他各類社會組織等等。企事業(yè)單位、工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織以及其他各類社會組織要積極參與社會治理，努力實現(xiàn)社會事務(wù)的多方共同參與治理。

再次，公眾要積極參與社會治理。社會治理要人人參與，共建共享。每個公民都要自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛，都要自覺遵守市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，都要依法理性有序地參與社會治理和公共服務(wù)，自覺維護和諧穩(wěn)定的社會秩序。這樣，政府、社會、公眾在黨的領(lǐng)導下，依據(jù)憲法和法律參與社會治理，從而實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。