黑河市愛(ài)輝區(qū)新生鄂倫春族鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員及入黨積極分子重溫入黨誓詞。

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在綏化市蘭西縣林盛村，派駐到村里做第一書(shū)記的馬國(guó)澤（中）和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起種土豆。

新華社發(fā)

大興安嶺林區(qū)。

人民視覺(jué)

“實(shí)現(xiàn)黑龍江振興發(fā)展需要良好的政治生態(tài)”，黑龍江省委書(shū)記張慶偉說(shuō)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是習(xí)近平總書(shū)記交給我們的艱巨任務(wù)，我們要牢記總書(shū)記的囑托，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不忘初心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)黑龍江政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，為東北振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

“我們備受鼓舞，更深感壓力巨大”，談到省第十二次黨代會(huì)報(bào)告作出的“要全面從嚴(yán)治黨，為振興發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正政治生態(tài)”的部署要求，黑龍江省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王常松說(shuō)。今年5月，新一屆省委召開(kāi)的第一次常委會(huì)就專(zhuān)題研究政治生態(tài)建設(shè)，第二次常委會(huì)就制定了《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》，并作為新一屆省委第一個(gè)文件下發(fā)。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，黨章賦予紀(jì)委的三大主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，每一項(xiàng)都與政治生態(tài)密切相關(guān)。要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須向管住“關(guān)鍵少數(shù)”深化、向整治社會(huì)不公深化、向抓好問(wèn)題整改深化，為黑龍江振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

緊盯重點(diǎn)崗位，分析違紀(jì)規(guī)律

向管住“關(guān)鍵少數(shù)”深化

“從黑龍江省近年查辦腐敗案件情況看，出問(wèn)題較多的‘關(guān)鍵少數(shù)’主要有四種人：一是市委書(shū)記、市長(zhǎng)，二是縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，三是黨政部門(mén)一把手，四是高校、金融、國(guó)企等單位負(fù)責(zé)人”，黑龍江省紀(jì)委辦公廳主任馬存新說(shuō)，這些人處于各自“權(quán)力鏈”的頂端，難以有效制約，最容易受到“圍獵”，一旦發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，往往牽涉一大片，對(duì)政治生態(tài)造成嚴(yán)重污染。

通過(guò)選人用人、插手工程項(xiàng)目等途徑斂財(cái)，某市委書(shū)記收受錢(qián)款1980萬(wàn)元，某縣委書(shū)記收受錢(qián)款4621萬(wàn)元，均被繩之以法。

靠招生錄取、職稱(chēng)評(píng)定和建設(shè)招標(biāo)途徑斂財(cái)，共有11名高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)被省紀(jì)委立案審查……

“違紀(jì)貪腐多相似，貪腐違紀(jì)不盡同。通過(guò)深入分析以‘四種人’為主、涵蓋各領(lǐng)域共9類(lèi)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)規(guī)律，掌握其違紀(jì)的常見(jiàn)路徑，可以舉一反三，精準(zhǔn)查辦，起到了事半功倍的效果”，省紀(jì)委副書(shū)記李力說(shuō)。

營(yíng)造公平環(huán)境，增強(qiáng)群眾

向整治社會(huì)不公平深化

某銀行董事長(zhǎng)的兒子留學(xué)回國(guó)后，不到4年就當(dāng)上了相關(guān)銀行下屬金融機(jī)構(gòu)的副總裁，年收入高達(dá)400萬(wàn)元。后經(jīng)查實(shí)，該董事長(zhǎng)一次動(dòng)用了40億元資金購(gòu)買(mǎi)了兒子所在銀行的理財(cái)產(chǎn)品。

某市委書(shū)記的兒子，僅用不到1年時(shí)間，就完成了入職、入黨、轉(zhuǎn)公務(wù)員、提副科正科、入警任市公安局刑警支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)的華麗轉(zhuǎn)身，普通人需十幾年踏踏實(shí)實(shí)奮斗拼搏也未必能實(shí)現(xiàn)的進(jìn)步，靠“拼爹”便不費(fèi)吹灰之力就能得到。

“讓人震驚、令人憤慨、促人深思”，談起這些，在政法紀(jì)檢系統(tǒng)工作了30年的省紀(jì)委副書(shū)記崔軍難掩激動(dòng)：不公平的背后往往掩蓋著腐敗，是侵蝕群眾獲得感的重要因素。

著力解決選人用人上的不正之風(fēng)，既要反貪倡廉，當(dāng)好“啄木鳥(niǎo)”；更要正風(fēng)肅紀(jì)，當(dāng)好“護(hù)林員”。省紀(jì)委牽頭，制定了《關(guān)于建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)成效的考核辦法（試行）》，聚焦考核各市地黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”情況、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力情況、選人用人和正風(fēng)反腐情況等。2014年以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹問(wèn)責(zé)條例，共追究履責(zé)不力問(wèn)題1167個(gè)，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部1535人，發(fā)揮了強(qiáng)有力的警示教育和震懾作用，群眾的公平感、獲得感明顯提升。

“群眾身邊的‘微腐敗’看似不大，實(shí)則危害不小”，省紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)劉靜說(shuō)，這多是基層工作人員辦事不公引發(fā)的，表現(xiàn)最突出、群眾意見(jiàn)最大的就是低保和扶貧救濟(jì)等工作中的偏親向友行為。某縣一名鄉(xiāng)民政助理，通過(guò)給農(nóng)民高檔申報(bào)、低檔發(fā)放，騙取低保金18萬(wàn)元。某村會(huì)計(jì)利用職務(wù)之便將兒子、孫子都混入低保名單，騙領(lǐng)低保。某個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣被查出128名有機(jī)動(dòng)車(chē)人員、34名在城里購(gòu)買(mǎi)商品房人員、13名財(cái)政供養(yǎng)人員和5名有企業(yè)或合作社經(jīng)營(yíng)身份人員享受?chē)?guó)家扶貧待遇。經(jīng)過(guò)抽絲剝繭，2016年，全省共查處城鄉(xiāng)低保領(lǐng)域搞“人情保”“關(guān)系保”、騙取低保資金違紀(jì)問(wèn)題182個(gè)，處分干部281人。

當(dāng)?shù)弥h里清退了2700名不符合政策人員的低保，自己和其他1191個(gè)村民一樣，被縣里補(bǔ)辦了低保手續(xù)，綏棱縣靠山鄉(xiāng)雙合村村民姚洪波的愛(ài)人放心了，姚洪波患有精神疾病，女兒還上大學(xué)，她正為錢(qián)發(fā)愁，逢人便說(shuō)政府好。

常管長(zhǎng)抓，標(biāo)本兼治

向抓好問(wèn)題整改深化

大辦婚宴是個(gè)屢禁不止的問(wèn)題，每年都有不少干部因這個(gè)問(wèn)題被查處。“目前我們正按照省紀(jì)委的部署開(kāi)展試點(diǎn)工作，既嚴(yán)肅查處，也研究治理辦法，重點(diǎn)是管住桌數(shù)、管住錢(qián)數(shù)，讓婚宴回歸喜慶功能，去掉鋪張浪費(fèi)、借機(jī)斂財(cái)功能，努力做到常抓長(zhǎng)管、標(biāo)本兼治”，哈爾濱市委常委、市紀(jì)委書(shū)記劉興東說(shuō)。

黨的十八大以來(lái)，黑龍江緊跟中央和中央紀(jì)委步伐，從小節(jié)著眼、細(xì)節(jié)著力、年節(jié)著手，重點(diǎn)整治收送禮金、公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)落編進(jìn)人等8個(gè)方面問(wèn)題，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)。五年來(lái)，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題8904個(gè)，處理10483人，紀(jì)律處分5279人，曝光典型案例2368個(gè)。2012年—2016年，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)9.3%，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼2016年止跌以來(lái)，穩(wěn)中向好，今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增速創(chuàng)2014年以來(lái)最高。

一項(xiàng)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)的問(wèn)卷調(diào)查顯示：今年1月，受訪的87.3%黑龍江群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效感到滿意，85.8%的群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到遏制，85.1%的群眾對(duì)反腐敗表示有信心，分別比2012年提高19.5、5.1和10.5個(gè)百分點(diǎn)。