八閩大地,群山披綠綿延天際,城市像一顆顆珍珠點(diǎn)綴其間,煥發(fā)著蓬勃生機(jī)。
2016年6月,福建省被確立為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。一年多來(lái),生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的38項(xiàng)改革任務(wù)中,有15項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)在2016年取得階段性成果,有17項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)在今年全面啟動(dòng),其中12項(xiàng)已經(jīng)取得初步成果。行走福建,探訪(fǎng)這些改革進(jìn)展,令人欣喜,更給人啟示。
探索體制機(jī)制性解法
生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù),就是種好“試驗(yàn)田”,探索體制機(jī)制性解決之道,為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。”試驗(yàn)區(qū)確立后,福建省成立了省委書(shū)記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。省委、省政府細(xì)化任務(wù)分工方案和分年度任務(wù)清單,形成縱向到底、橫向到邊的工作推進(jìn)機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到具體單位。
如何實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)讓各項(xiàng)改革舉措落地生根?
福建在仙游縣、光澤縣等地開(kāi)展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。“這項(xiàng)改革傳導(dǎo)給基層領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。”仙游縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張福清表示。截至目前,仙游縣拆除機(jī)磚瓦窯行業(yè)68家、石材加工產(chǎn)業(yè)221家、廢舊塑料加工作坊171家,對(duì)21家到期礦山完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,督促8家持證礦山“邊開(kāi)采、邊整治”。
福建還注重生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。“通過(guò)推進(jìn)環(huán)境資源類(lèi)案件審理,達(dá)到判決一個(gè)人、恢復(fù)一片林、教育一批群眾的效果”,長(zhǎng)汀縣人民法院生態(tài)資源審判庭庭長(zhǎng)丘成發(fā)說(shuō),“破壞生態(tài)的違法行為越來(lái)越少了,生態(tài)保護(hù)的觀(guān)念明顯增強(qiáng)了。”福建省高級(jí)人民法院先后出臺(tái)21份指導(dǎo)意見(jiàn),建立16項(xiàng)工作機(jī)制,形成了比較完善的司法保護(hù)機(jī)制。
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