八閩大地,群山披綠綿延天際,城市像一顆顆珍珠點綴其間,煥發(fā)著蓬勃生機。
2016年6月,福建省被確立為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)。一年多來,生態(tài)文明建設領域的38項改革任務中,有15項重點改革任務在2016年取得階段性成果,有17項重點改革任務在今年全面啟動,其中12項已經(jīng)取得初步成果。行走福建,探訪這些改革進展,令人欣喜,更給人啟示。
探索體制機制性解法
生態(tài)文明試驗區(qū)的一項重要任務,就是種好“試驗田”,探索體制機制性解決之道,為全國提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。
“生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,關鍵在領導干部。”試驗區(qū)確立后,福建省成立了省委書記任組長、省長任常務副組長的領導小組,統(tǒng)籌推進試驗區(qū)建設。省委、省政府細化任務分工方案和分年度任務清單,形成縱向到底、橫向到邊的工作推進機制,將責任落實到具體單位。
如何實現(xiàn)壓力層層傳導讓各項改革舉措落地生根?
福建在仙游縣、光澤縣等地開展了黨政領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點,并作為領導干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。“這項改革傳導給基層領導干部強烈的環(huán)保意識,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。”仙游縣委常委、常務副縣長張福清表示。截至目前,仙游縣拆除機磚瓦窯行業(yè)68家、石材加工產(chǎn)業(yè)221家、廢舊塑料加工作坊171家,對21家到期礦山完成生態(tài)環(huán)境恢復治理,督促8家持證礦山“邊開采、邊整治”。
福建還注重生態(tài)環(huán)境司法保護機制創(chuàng)新。“通過推進環(huán)境資源類案件審理,達到判決一個人、恢復一片林、教育一批群眾的效果”,長汀縣人民法院生態(tài)資源審判庭庭長丘成發(fā)說,“破壞生態(tài)的違法行為越來越少了,生態(tài)保護的觀念明顯增強了。”福建省高級人民法院先后出臺21份指導意見,建立16項工作機制,形成了比較完善的司法保護機制。
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