新起點——

農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放

7月27日，全國深化集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗交流會在福建龍巖市武平縣召開。

歷經(jīng)15年風(fēng)雨，這場發(fā)軔于八閩大地的改革，在全國范圍內(nèi)取得明顯成效——集體林地“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的改革任務(wù)基本完成，全國確權(quán)集體林地27.05億畝，發(fā)放林權(quán)證達1.01億本。

記者在會議現(xiàn)場了解到，集體林權(quán)制度改革有力地促進了造林育林護林，實現(xiàn)了增綠增質(zhì)：福建森林覆蓋率達65.95%，居全國首位；活立木總蓄積量達6.67億立方米；全國三分之一的木本植物、脊椎動物聚集在此，生物種類豐富。良好的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進了福建空氣和地表水質(zhì)量的提升。

事實證明，林改有力地促進了我國森林保護和國土綠化。會議公布的數(shù)據(jù)顯示：僅2016年，全國完成造林1.02億畝，完成森林撫育1.26億畝。

同時，林改極大地促進了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶來了農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次解放。林地承包到戶后，集體林地由“我們的”變成“我的”，農(nóng)民由“要我造林”變成“我要造林”。農(nóng)民把山當田耕、把樹當菜種，出現(xiàn)了全家護林、合作護林的現(xiàn)象。

據(jù)推算，全國集體林地經(jīng)濟價值達到10多萬億元，分山到戶讓1億多農(nóng)戶戶均擁有近10萬元森林資產(chǎn)的承包經(jīng)營權(quán)。很多農(nóng)民通過承包林地、經(jīng)營林業(yè)，積極發(fā)展用材林、森林旅游等實現(xiàn)了就業(yè)。

此外，林改還促進了林業(yè)投資融資，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)。國家鼓勵社會資本進入林業(yè)，允許農(nóng)民家庭承包的林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，林權(quán)抵押貸款成了新融資渠道。截至去年底，全國林權(quán)抵押貸款累計達3000多億元。