“心里像用雞翎子掃過(guò)一樣舒坦。”8月1日，寧夏鹽池縣王樂(lè)井鄉(xiāng)一個(gè)山梁上，村支書(shū)朱玉國(guó)看著夜幕下燈火通明的曾記畔村，喃喃說(shuō)道。6月中旬，這個(gè)偏遠(yuǎn)小山村裝上了路燈，在夜色下登高觀景成了朱玉國(guó)最大的享受。

“過(guò)去，不光屋外是黑的，屋子里也不亮。”山大溝深的曾記畔村直到1998年才通上電。很多年來(lái)，為了省電，村里人都舍不得裝瓦數(shù)大的電燈泡。

如今，曾記畔村的人均純收入已從2006年的1500元增加到8258元。是什么點(diǎn)亮了他們的生活？

“依托創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收。”鹽池縣委書(shū)記滑志敏的答案是，充分發(fā)揮“中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)”“中國(guó)甘草之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，將財(cái)政扶貧資金和富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效嫁接，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走一條特色富民之路。

破解農(nóng)民貸款難

——貧困村的信用生態(tài)之變

朱玉國(guó)清晰記得，曾記畔村推動(dòng)“互助資金”試點(diǎn)時(shí)所經(jīng)歷的思想風(fēng)暴。此前，扶貧資金的使用基本以“輸血”為主。習(xí)慣了“白給”的村民聽(tīng)說(shuō)用這個(gè)錢還要還，一時(shí)無(wú)法接受。他們說(shuō)：“過(guò)去給了就不往回要了，這個(gè)不僅要還，還要入股、收利息。”這一年，國(guó)家撥款的20萬(wàn)元加上村民入股的股金，總額只有31萬(wàn)元的互助資金，卻有八九萬(wàn)元在賬戶中從年頭趴到了年尾。

“今年，村里的互助資金已發(fā)展到800萬(wàn)元，早早就被一訂而光。”朱玉國(guó)說(shuō)，互助資金的“五戶聯(lián)保”根植于傳統(tǒng)農(nóng)村長(zhǎng)達(dá)數(shù)代人的信任關(guān)系，誰(shuí)也不想被人“戳脊梁骨”，幾年下來(lái)，村民們慢慢形成了良好的信用習(xí)慣。

“過(guò)去村民貸款非常難，有段時(shí)間還需要公職人員擔(dān)保才能貸上。”在花馬池鎮(zhèn)惠澤村，村支書(shū)官玉說(shuō)，由于少數(shù)人不按時(shí)還款，金融機(jī)構(gòu)在貸款上非常謹(jǐn)慎。

如今，“信用能當(dāng)錢花”“失信寸步難行”……這些村民隨口蹦出的鮮活語(yǔ)言恰好折射出農(nóng)村信用生態(tài)的改變。

鹽池縣進(jìn)而建立鄉(xiāng)、村、組、戶“四信”評(píng)定系統(tǒng)，按照“1531”的比例（即精神文明10%、信用情況50%、家庭資產(chǎn)30%、基本情況10%），將全縣所有農(nóng)戶的信用情況由低到高分為A、A+、AA、AAA四個(gè)信用等級(jí)，實(shí)行貸款額度、利率優(yōu)惠與信用等級(jí)掛鉤，推行免擔(dān)保免抵押貸款。金融機(jī)構(gòu)共同評(píng)定、共同認(rèn)可、共同應(yīng)用，破解了農(nóng)村信用體系共建共享難題。

“根據(jù)授信金額，拿上‘金扶卡’，就可以隨貸隨還，特別方便。”惠澤村村民陳占山說(shuō)。

去年4月份以來(lái)，鹽池縣扶貧小額信貸資金總量由28億元增加到目前的35億元，受益群眾從2萬(wàn)戶增加到2.9萬(wàn)戶。十分難得的是，全縣小額信貸始終保持“零”違約。