廣泛動員民眾，調(diào)動人民參戰(zhàn)的內(nèi)在激情

規(guī)定我軍工作隊的職能。人民群眾支持革命戰(zhàn)爭，并不是自發(fā)起來的，需要做艱苦細致的宣傳、動員工作。1929年12月召開的古田會議，作出了“紅軍必須執(zhí)行打仗、籌款、做群眾工作三大任務”的決議。這就明確了人民軍隊除了打仗之外，還要擔負宣傳群眾、組織群眾的任務。在各個歷史時期，我軍都強調(diào)毫不放松地履行工作隊職能，抓好做細動員民眾的工作。

著力解決民眾生產(chǎn)資料問題。如何動員群眾？首要的一條是滿足人民群眾的根本利益要求。20世紀上半期，中國是一個農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的半殖民地半封建社會，農(nóng)民是“人民群眾”這一概念的基本內(nèi)涵，發(fā)動廣大農(nóng)民是革命動員工作的首要任務。對于廣大農(nóng)民來說，土地是立身之本，擁有土地是數(shù)千年來農(nóng)民的夢想。人民軍隊在黨的領(lǐng)導下，制定了革命的土地政策，號召開展減租減息和土地改革，實現(xiàn)耕者有其田。這就一舉贏得農(nóng)民階級的堅定支持，建立起牢固的工農(nóng)聯(lián)盟，大大擴展了革命的力量基礎。

以革命宣傳工作喚起人民覺悟。革命戰(zhàn)爭時期，人民軍隊所到之處，就在民眾中開展革命的宣傳工作、政治工作，闡明革命戰(zhàn)爭的政治目的，使人民群眾認識自己的根本利益之所在，以革命真理影響群眾、喚起覺悟，激發(fā)群眾參加革命戰(zhàn)爭的自覺性。這就形成了群眾踴躍參軍、競相支前，人心呈現(xiàn)一邊倒的局面。進入社會主義建設時期，人民軍隊積極宣傳和貫徹黨和國家的政策法令，開展各種形式的國防教育，引導民眾獻身國防、支持國防。