廣泛動(dòng)員民眾，調(diào)動(dòng)人民參戰(zhàn)的內(nèi)在激情

規(guī)定我軍工作隊(duì)的職能。人民群眾支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)，并不是自發(fā)起來(lái)的，需要做艱苦細(xì)致的宣傳、動(dòng)員工作。1929年12月召開(kāi)的古田會(huì)議，作出了“紅軍必須執(zhí)行打仗、籌款、做群眾工作三大任務(wù)”的決議。這就明確了人民軍隊(duì)除了打仗之外，還要擔(dān)負(fù)宣傳群眾、組織群眾的任務(wù)。在各個(gè)歷史時(shí)期，我軍都強(qiáng)調(diào)毫不放松地履行工作隊(duì)職能，抓好做細(xì)動(dòng)員民眾的工作。

著力解決民眾生產(chǎn)資料問(wèn)題。如何動(dòng)員群眾？首要的一條是滿足人民群眾的根本利益要求。20世紀(jì)上半期，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的半殖民地半封建社會(huì)，農(nóng)民是“人民群眾”這一概念的基本內(nèi)涵，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民是革命動(dòng)員工作的首要任務(wù)。對(duì)于廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地是立身之本，擁有土地是數(shù)千年來(lái)農(nóng)民的夢(mèng)想。人民軍隊(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了革命的土地政策，號(hào)召開(kāi)展減租減息和土地改革，實(shí)現(xiàn)耕者有其田。這就一舉贏得農(nóng)民階級(jí)的堅(jiān)定支持，建立起牢固的工農(nóng)聯(lián)盟，大大擴(kuò)展了革命的力量基礎(chǔ)。

以革命宣傳工作喚起人民覺(jué)悟。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，人民軍隊(duì)所到之處，就在民眾中開(kāi)展革命的宣傳工作、政治工作，闡明革命戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的，使人民群眾認(rèn)識(shí)自己的根本利益之所在，以革命真理影響群眾、喚起覺(jué)悟，激發(fā)群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的自覺(jué)性。這就形成了群眾踴躍參軍、競(jìng)相支前，人心呈現(xiàn)一邊倒的局面。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，人民軍隊(duì)積極宣傳和貫徹黨和國(guó)家的政策法令，開(kāi)展各種形式的國(guó)防教育，引導(dǎo)民眾獻(xiàn)身國(guó)防、支持國(guó)防。