隨著科技發(fā)展和市場競爭加劇,專利保護領域的新問題、新矛盾不斷出現,對此,我們要加快建立公平、完善的投資環(huán)境和市場秩序,營造良好營商環(huán)境,加快建設新興領域和業(yè)態(tài)知識產權保護制度,激發(fā)全社會創(chuàng)新智慧,推動知識產權保護向更高標準邁進。
我國在專利保護方面取得了舉世公認的成績和進步,成為首個年發(fā)明專利申請量超百萬件的國家。但是,隨著科技發(fā)展和市場競爭加劇,專利保護領域的新問題、新矛盾不斷出現,侵權現象依然較為普遍,挫傷了社會的創(chuàng)新積極性,擾亂了競爭的公平秩序。
因此,我們要加快建立公平、完善的投資環(huán)境和市場秩序,營造良好營商環(huán)境,加快建設新興領域和業(yè)態(tài)知識產權保護制度,激發(fā)全社會創(chuàng)新智慧,推動知識產權保護向更高標準邁進。
知識產權保護是營造良好營商環(huán)境的必要手段。創(chuàng)新發(fā)展需要良好的營商環(huán)境,而良好的營商環(huán)境有賴于知識產權的制度支撐和法律保障。當前,市場和技術高度開放,企業(yè)之間的競爭表現為先進技術的比拼、創(chuàng)新能力的角逐、知識產權的較量。只有以創(chuàng)新驅動為前提,構建起有利于知識產權制度運行的市場環(huán)境、法治環(huán)境、文化環(huán)境,讓知識產權的創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務等各個環(huán)節(jié)都能高效實施和有序開展,才能確保以知識產權保護為基礎,來改善投資和競爭環(huán)境,降低市場運行成本,從而營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。
知識產權保護要在新興領域有突破。戰(zhàn)略性新興產業(yè)尤其要具備科技創(chuàng)新實力,其表現很大程度上就是知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力。近5年,世界范圍內戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的專利數量激增,發(fā)明專利申請量增速顯著加快,是同期傳統(tǒng)產業(yè)領域發(fā)明專利申請平均增速的3倍至4倍。戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新要素密集,體現的是新興科技與新興產業(yè)的深度融合,因此對知識產權創(chuàng)造和運用依賴強,對知識產權管理和保護要求高。然而,我國在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的知識產權發(fā)展態(tài)勢不容樂觀,主要技術領域的核心技術少,一些企業(yè)缺乏國際布局和參與全球競爭的意識。
打破這樣的局面,首先要加快推動科技成果的產權化,探索知識、技術、管理、技術等要素可產權化的實現途徑,同時要解決好科技成果和知識產權的所有權、處置權和收益權的三權問題,處理好國家與單位、單位與發(fā)明人、權利主體與廣大社會公眾之間的平衡關系。
其次,要建立更加嚴格的知識產權保護制度。一方面,發(fā)揮司法保護的主導作用,完善知識產權保護相關法律,完善權利人維權機制,提高損害賠償標準;另一方面,完善快速確權、維權的方式手段,著力解決確權時間跨度長、維權成本高、侵權賠償低、懲處執(zhí)行難等問題,從根本上解決人才創(chuàng)新成果得不到保護,創(chuàng)新積極性不高的問題。
再次,要形成高效的知識產權治理體系。進一步解決好目前知識產權管理體制方面存在的多頭分散、效率不高的問題。在有條件的地方設立知識產權運用與保護綜合改革試驗區(qū),開展知識產權統(tǒng)一管理和保護試點,探索建立知識產權綜合管理體制。
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