促進決策科學公平公開

黨的十八大提出，要“堅持科學決策、民主決策、依法決策”。一是決策程序求嚴。堅持“協(xié)商民主”的原則，決策前，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、專業(yè)人員、廣大群眾的意見，使進入議事程序的事項順利決策實施，把村級班子（社區(qū)）的心愿變成群眾的自覺行動，確保“有事可議”“有事必議”“每議必成”，提高群眾對黨的工作的滿意度。在決策執(zhí)行過程中，對涉及群眾切身利益問題，通過協(xié)商的方式進行充分的交流、溝通，保障決策順利執(zhí)行。二是決策內容求實。三是決策參與求廣。以落實好“三會一課”制度為載體，探索創(chuàng)建多形式的決策參與平臺，推行基層民主懇談會、民主聽證會、村民座談會、村民代表大會，并將民主形式和平臺納入到村民自治制度領域。四是決策監(jiān)督求明。堅持“決策前廣泛征求意見、決策中嚴格審核把關、決策后抓好督促落實”的原則，對決策后形成的決議和內容，及時準確地“廣而告之”、透明公開。

營造風清氣正發(fā)展氛圍

黨風政風影響民風，加強黨風政風監(jiān)管是全面從嚴治黨的重要內容。一是用新方法正確行使基層微權。通過繪制基層“權力清單”，規(guī)范權力運行流程，逐項梳理涉及群眾利益的事項，明確辦理步驟、操作流程，明確權力實施主體、權限、責任，實現(xiàn)基層權力運行的全程監(jiān)控、無縫隙監(jiān)管。二是用新措施規(guī)范基層事項辦理。通過繪制“事項清單”，細化主要環(huán)節(jié)、辦理程序，厘清重大事務和涉及群眾利益的具體事項，加強申請、評選、檢查、驗收、審批等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是用新流程管理使用基層資金。嚴格村級賬戶設置數(shù)量，實行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦管理和公開等民主理財制度，繪制基層資金項目清單，拉清政策依據(jù)和使用程序，規(guī)范運行流程，使基層資金管理制度化、規(guī)范化，切實看好集體經(jīng)濟“錢袋子”，加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展。四是用新渠道對基層微權進行監(jiān)督晾曬。堅持從群眾最關心的村務、黨務、財務公開入手，實行公開監(jiān)督。（作者系河南省濮陽市華龍區(qū)委書記）