促進(jìn)決策科學(xué)公平公開

黨的十八大提出，要“堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策”。一是決策程序求嚴(yán)。堅(jiān)持“協(xié)商民主”的原則，決策前，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、專業(yè)人員、廣大群眾的意見，使進(jìn)入議事程序的事項(xiàng)順利決策實(shí)施，把村級班子（社區(qū)）的心愿變成群眾的自覺行動，確保“有事可議”“有事必議”“每議必成”，提高群眾對黨的工作的滿意度。在決策執(zhí)行過程中，對涉及群眾切身利益問題，通過協(xié)商的方式進(jìn)行充分的交流、溝通，保障決策順利執(zhí)行。二是決策內(nèi)容求實(shí)。三是決策參與求廣。以落實(shí)好“三會一課”制度為載體，探索創(chuàng)建多形式的決策參與平臺，推行基層民主懇談會、民主聽證會、村民座談會、村民代表大會，并將民主形式和平臺納入到村民自治制度領(lǐng)域。四是決策監(jiān)督求明。堅(jiān)持“決策前廣泛征求意見、決策中嚴(yán)格審核把關(guān)、決策后抓好督促落實(shí)”的原則，對決策后形成的決議和內(nèi)容，及時準(zhǔn)確地“廣而告之”、透明公開。

營造風(fēng)清氣正發(fā)展氛圍

黨風(fēng)政風(fēng)影響民風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。一是用新方法正確行使基層微權(quán)。通過繪制基層“權(quán)力清單”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，逐項(xiàng)梳理涉及群眾利益的事項(xiàng)，明確辦理步驟、操作流程，明確權(quán)力實(shí)施主體、權(quán)限、責(zé)任，實(shí)現(xiàn)基層權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)控、無縫隙監(jiān)管。二是用新措施規(guī)范基層事項(xiàng)辦理。通過繪制“事項(xiàng)清單”，細(xì)化主要環(huán)節(jié)、辦理程序，厘清重大事務(wù)和涉及群眾利益的具體事項(xiàng)，加強(qiáng)申請、評選、檢查、驗(yàn)收、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是用新流程管理使用基層資金。嚴(yán)格村級賬戶設(shè)置數(shù)量，實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦管理和公開等民主理財(cái)制度，繪制基層資金項(xiàng)目清單，拉清政策依據(jù)和使用程序，規(guī)范運(yùn)行流程，使基層資金管理制度化、規(guī)范化，切實(shí)看好集體經(jīng)濟(jì)“錢袋子”，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是用新渠道對基層微權(quán)進(jìn)行監(jiān)督晾曬。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開入手，實(shí)行公開監(jiān)督。（作者系河南省濮陽市華龍區(qū)委書記）