重塑一個(gè)全新而強(qiáng)大的軍事力量體系
能打仗、打勝仗是黨和人民對(duì)軍隊(duì)的根本要求,也是軍隊(duì)使命職責(zé)和根本價(jià)值所在。
戰(zhàn)爭勝在體系。戰(zhàn)爭從來不是武器裝備、戰(zhàn)斗精神等單一要素的對(duì)決,而是體系的對(duì)抗。當(dāng)今世界,戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變,一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)樣式,體系對(duì)抗特征更加突顯。面對(duì)洶涌澎湃的世界新軍事革命浪潮,我軍仍存在打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠的問題,體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題成為制約力量體系建設(shè)的瓶頸。
戰(zhàn)爭塑造時(shí)代,也被時(shí)代塑造。不變革不創(chuàng)新,無異于在遭遇強(qiáng)敵之前,就自己消滅了自己。
嚴(yán)峻形勢(shì)倒逼出革命性的變革。當(dāng)前,軍隊(duì)改革進(jìn)入了一個(gè)廣泛深刻的思想轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)型的“深水區(qū)”,跨越難度之大、挑戰(zhàn)和考驗(yàn)之大,很多方面超出了人們的想象。它不是一般的修修補(bǔ)補(bǔ),不是簡單的人數(shù)精減,而是一場(chǎng)整體性、革命性變革,是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量的體系重塑。
這是一場(chǎng)重塑領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的改革。調(diào)整軍委總部體制、實(shí)行軍委多部門制,組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制……建立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,實(shí)現(xiàn)我軍組織架構(gòu)的歷史性變革。
這是一場(chǎng)重塑規(guī)模結(jié)構(gòu)和功能的改革。精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗人員;調(diào)整改善軍種比例,優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu),根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成,使其向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展;推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命,不斷提高軍隊(duì)專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成,必將推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。
這是一場(chǎng)重塑政策制度的改革。實(shí)施軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)軍官職業(yè)化、士兵、文職人員制度改革,深化軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障、工資福利等制度改革,完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度,建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系。
站在新的歷史起點(diǎn)上,我們既要有圍繞改革創(chuàng)新高奏主旋律的勇氣,又要有以改革創(chuàng)新為動(dòng)力駕馭大局面的氣魄,消化吸收一切先進(jìn)文明成果,激發(fā)改革、創(chuàng)新、進(jìn)取的動(dòng)力因素,扎扎實(shí)實(shí)攻堅(jiān)克難,重塑一個(gè)全新而強(qiáng)大的軍事力量體系。
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