近日，黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》，《“共和國(guó)勛章”和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)授予辦法》《“七一勛章”授予辦法》《“八一勛章”授予辦法》和《“友誼勛章”授予辦法》已經(jīng)中共中央批準(zhǔn)實(shí)施，我國(guó)建立了黨、國(guó)家、軍隊(duì)功勛簿。黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人就此接受采訪，回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度體系建設(shè)的進(jìn)展情況？

答：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視功勛榮譽(yù)表彰工作。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用，推動(dòng)全社會(huì)形成見(jiàn)賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。為此，黨中央確定了“1+1+3”的制度建設(shè)方案，即，黨中央制定一個(gè)指導(dǎo)性文件，全國(guó)人大常委會(huì)制定一部法律，有關(guān)方面分別制定黨內(nèi)、國(guó)家、軍隊(duì)3個(gè)功勛榮譽(yù)表彰條例。在此基礎(chǔ)上制定有關(guān)配套的具體辦法和規(guī)定。

2015年12月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央意見(jiàn)）；全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《中華人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勛章法）。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)方面著手開(kāi)展條例的起草制定工作，2016年上半年開(kāi)始，我們會(huì)同中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、中央軍委政治工作部等多次召開(kāi)中央有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體和專(zhuān)家座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，厘清難點(diǎn)疑點(diǎn)，明確條例稿的體例規(guī)范。在深入研究論證、廣泛征求意見(jiàn)、取得基本共識(shí)的基礎(chǔ)上形成了條例送審稿。2016年下半年，黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)連續(xù)召開(kāi)多次會(huì)議研究審議條例稿，根據(jù)審議意見(jiàn)，有關(guān)方面對(duì)條例稿又作了進(jìn)一步修改完善。近日，中央正式審議通過(guò)了黨內(nèi)、國(guó)家、軍隊(duì)3個(gè)功勛榮譽(yù)表彰條例。黨內(nèi)、國(guó)家2個(gè)條例即將正式印發(fā)，軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例將由中央軍委政治工作部根據(jù)軍隊(duì)改革進(jìn)程，按程序報(bào)中央軍委審批后，以適當(dāng)形式印發(fā)。有關(guān)授予辦法等配套文件也將陸續(xù)印發(fā)。

問(wèn)：建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度的重要意義是什么？

答：建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)凝聚力和感召力的重要手段。條例和授予辦法的通過(guò)標(biāo)志著功勛榮譽(yù)表彰制度體系的“四梁八柱”已經(jīng)搭建形成，統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度已經(jīng)確立，這項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化，對(duì)激發(fā)全黨全軍全國(guó)各族人民建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的積極性，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重大意義。

問(wèn)：請(qǐng)進(jìn)一步介紹一下功勛榮譽(yù)表彰“1+1+3”制度體系？

答：中央意見(jiàn)是功勛榮譽(yù)表彰工作指導(dǎo)性的意見(jiàn)，明確了功勛榮譽(yù)表彰工作的總體要求和基本原則、類(lèi)別設(shè)置、程序和管理、組織實(shí)施等，是整個(gè)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作的總綱。勛章法是根據(jù)憲法制定的一部關(guān)于國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的專(zhuān)門(mén)法律，著眼于把國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的設(shè)立、授予對(duì)象、授予程序等最主要、最基本的制度建立起來(lái)。黨內(nèi)、國(guó)家、軍隊(duì)3個(gè)功勛榮譽(yù)表彰條例則是在中央意見(jiàn)和勛章法的框架內(nèi)，對(duì)各自領(lǐng)域功勛榮譽(yù)表彰工作進(jìn)行規(guī)范。3個(gè)條例相互聯(lián)系，各有側(cè)重：黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例規(guī)范的是黨內(nèi)對(duì)黨員、黨組織進(jìn)行的褒獎(jiǎng)；軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例主要規(guī)范對(duì)軍隊(duì)人員和單位的獎(jiǎng)勵(lì)表彰；國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例主要規(guī)范除黨內(nèi)、軍隊(duì)之外其他領(lǐng)域的功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并與黨內(nèi)、軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例做好銜接，確保不出現(xiàn)制度空白。此外，我們還制定了各類(lèi)勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的授予辦法等配套文件，在具體操作層面上也做到有法可依、有章可循。

問(wèn)：開(kāi)展功勛榮譽(yù)表彰工作的基本原則是什么？

答：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，牢牢把握正確方向，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，確保功勛榮譽(yù)表彰制度有效管用、穩(wěn)定持久。

二是突出功績(jī)導(dǎo)向。堅(jiān)持以德為先，以功績(jī)?yōu)橹匾饬繕?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)起旗幟、立起標(biāo)桿，綜合考慮先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性，做到榮譽(yù)與業(yè)績(jī)相稱(chēng)、褒獎(jiǎng)與貢獻(xiàn)相當(dāng)，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。

三是堅(jiān)持依法依規(guī)。建立健全國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展工作，堅(jiān)持群眾路線，組織各方面廣泛參與，維護(hù)功勛榮譽(yù)表彰的公正性和權(quán)威性。

四是注重精神激勵(lì)。準(zhǔn)確把握功勛榮譽(yù)表彰的價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，充分發(fā)揮其精神引領(lǐng)、典型示范作用，推動(dòng)全黨全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、尊愛(ài)英雄，為黨、國(guó)家和人民建功立業(yè)的良好風(fēng)尚。