創(chuàng)新方法，實現(xiàn)巡視全覆蓋

中央巡視組在巡視司法部期間，通過嚴(yán)肅認(rèn)真核查干部檔案，發(fā)現(xiàn)司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中，竟寫了學(xué)習(xí)鄧小平同志1992年南方談話的體會，經(jīng)進一步核實，其年齡、黨齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷竟全部造假。為實現(xiàn)全覆蓋，中央巡視工作不斷創(chuàng)新方式和手段，通過開展政治常識測試，查閱黨組織會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告，核查黨費收繳情況等發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。

正是在12輪巡視中不斷創(chuàng)新方式方法，中央巡視如期完成對省區(qū)市地方、中央和國家機關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋，實現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。

2013年11月，黨的十八屆三中全會決定，改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋——巡視全覆蓋的目標(biāo)首次在黨的中央全會上提出。2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例進一步明確，黨委要在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋。這是黨中央根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷作出的重大部署。

截至目前，十八屆黨中央共開展12輪巡視，派出160個組次，對277個地方、單位黨組織進行了巡視，如期實現(xiàn)了一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo)，兌現(xiàn)了黨中央的莊嚴(yán)承諾，展示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外的鮮明立場，傳遞出“零容忍”的強烈信號。與此同時，各省區(qū)市黨委完成對省轄8362個地方、部門和企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋，起到了震懾效果。

各巡視組進駐前多方面收集問題線索，進駐后公開信箱郵箱和舉報電話，接待群眾來訪。據(jù)統(tǒng)計，中央12輪巡視共處理來信來訪159萬件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬人次，發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。正是借助巡視這一黨內(nèi)監(jiān)督“利器”，貪腐分子紛紛落馬，干部作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

十八屆三中全會提出“改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”要求后，巡視組的數(shù)量從第一輪的10個增加到第八輪的15個；每個巡視組巡視的黨組織數(shù)量從原來的一對一增加到第六輪的“一托二”乃至第八輪的“一托三”，巡視效率大大提高。

此外，十八屆中央從第一輪巡視起就打破既有模式，實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關(guān)系“三個不固定”，一次一授權(quán)，不搞“鐵帽子王”。通過常規(guī)巡視、專項巡視、“回頭看”、機動巡視等巡視方式，中央巡視工作不斷推陳出新，帶著問題去，下沉一級了解情況，高效突破，成效卓著。